Работен доклад Второ четене
По Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца, № 954-01-28, внесен от ХРИСТИНА ХРИСТОВА ВЕЛЧЕВА и група народни представители на 05.02.2009 г.

---

XL НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Комисия по труда и социалната политика

Работен доклад Второ четене
По Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца, № 954-01-28, внесен от ХРИСТИНА ХРИСТОВА ВЕЛЧЕВА и група народни представители на 05.02.2009 г.

3акон за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца
(Обн., ДВ, бр. 32 от 2002 г., изм., бр. 120 от 2002 г., изм. и доп., бр. 112 от 2003 г., бр. 69 от 2004 г., бр. 105 от 2005 г., бр. 21 от 2006 г., изм. бр. 30 от 2006 г., бр. 33 от 2006 г., бр. 68 от 2006 г., бр. 113 от 2007 г., изм. и доп., бр. 71 от 2008 г., бр. 110 от 2008 г.)

§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. създават се нови т. 3 и 4:
"3. еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година;
4. еднократна парична помощ за отглеждане на дете до навършване на една година от мaйка студентка, учаща в редовна форма на обучение".
2. точка 5 се отменя.
3. досегашните т. 3,4 и 6 стават т. 6, 7 и 8.
4. в aл. 2 думите "т. 3 - 5" се заменят с "т. 6 - 8".

§ 2. В чл. 4 думите "по чл. 2, aл.1 т. 1, 3, 4 и 6" се заменят с "по чл. 2, ал.1, т. 1, 6 - 8".

§ 3. В чл. 5а, ал. 2 думите "всички осигурени социални рискове, за всички осигурени социални рискове без трудова злополука, професионална болест и безработица или за всички осигурени социални рискове без безработица" се заменят с "общо заболяване и майчинство".

§ 4. Създава се чл. 6а:
"Чл. 6а. (1) Майката (осиновителката) има право на еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година, независимо от доходите на семейството, когато децата не са настанени за отглеждане в
специализирана институция за деца.
(2) Размерът на помощта по ал. 1 се определя ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, но не по-малък от предходната година и се изплаща за всяко дете близнак.
(3) Помощта по aл. 1 се изплаща на майката (осиновителката), а при
невъзможност да я получи - на друг законен представител на детето.
(4) При условията на ал. 1 еднократна парична помощ за отглеждане на
близнаци до навършване на една година се предоставя и на самотния 6аща
( осиновител).
(5) При условията на ал. 1 еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година се предоставя и на семействата на роднини и близки и приемни семейства за близнаци, настанени по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето."
§ 5. В чл. 8 се правят следните изменения:
1. алинея 4 се отменя.
2. в ал. 5 думите "всички осигурени социални рискове, за всички осигурени социални рискове 6ез трудова злополука, професионална болест и безработица или за всички осигурени социални рискове без безработица" се заменят с “общо заболяване и майчинство".
3. в ал. 6 думите "ал. 4" се заменят с "ал. 5".
4. в ал. 7 цифрата “5" се заменя с "6".
5. в ал. 8 думите “ал. 6 се заменят с "ал. 7".

§ 6. Членове 8а и 86 се отменят.
Предложение на Сдружение настоящи и бъдещи майки:
Вариант 1:
На всички майки, чиито близнаци са навършили 1 година, но не са навършили 2 г., да се изплатят дължимите съгласно чл. 8а и 8б от ЗСПД помощи.
(Например: Ако една майка има близнаци на възраст 1 година и 7 месеца към 1.01.2009 г., то следва да й се изплатят помощи за 5 месеца, като това да стане и еднократно. Ще бъдат необходими около 1 000 000 лв. допълнително за тези помощи.)

Вариант 2:
На всички майки, чиито близнаци са навършили 1 година, но не са навършили 2 години, да се изплатят дължимите съгласно чл. 8а и 8б от ЗСПД помощи към датата на обнародване в Държавен вестник на ЗИД на ЗСПД.
Така ако една майка има близнаци на възраст , година и 7 месеца към 01.01.2009 г. и Закона бъде обнародван на 01.04.2009 г. то следва на тази майка да се изплатят помощи за 3 месеца, като това може да стане и еднократно. Ще бъдат необходими около 450 000 лв.

Вариант 3:
Измененията на Закона да не влизат в сила със задна дата (т.е. от 01.01.2009 г.), а неговото действие да бъде занапред, което е и обичайната практика при приемане на закони в сферата на тези обществени отношения. По този начин дължимите по действащия закон помощи ще бъдат изплатени, без да са необходими допълнителни средства.

§ 7. Член 8в се изменя така:
"Чл. 8в. (1) Майка (осиновителка) студентка, учаща в редовна форма на
обучение, има право на еднократна помощ за отглеждане на дете до навършване на една година, независимо от доходите на семейството, когато детето не е оставено за отглеждане в специализирана институция за деца.
(2) Размерът на помощта по ал. 1 се определя ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, но не по-малък от предходната година.
(3) Помощта по ал. 1 се изплаща на майката (осиновителката), а при
невъзможност да я получи - на друг законен представител на детето.
(4) При условията на ал. 1 еднократна помощ за отглеждане на дете се
предоставя в пари и на самотния баща (осиновител).
§ 8. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:
1. в ал. 1 думите "по чл. 7,8, 8а и 86" се заменят с "по чл. 7 и 8".
2. в ал. 2 думите "помощи" се заменят с "помощите по ал. 1".

§ 9. В чл. 10, ал. 2 думите "т. 3 - 6" се заменят с “т. 6 - 8".

§ 10. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. точка 4 се отменя.
2. създават се нови т. 6 и 7:
"6. шест месеца - за еднократните помощи за отглеждане на близнаци до навършване на една година, считано от края на месеца, през който децата са родени, осиновени или настанени по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето;
7. шест месеца - за еднократната помощ за отглеждане на дете до навършване на една година от майка студентка, учаща в редовна форма на обучение, считано от края на месеца, през който е родено (осиновено) детето."
3. досегашната т. 6 става т. 8.

§ 11. В чл. 14 се създава ал. 4:
"(4) При настаняване на дете извън биологичното му семейство по чл. 26 от Закона за закрила на детето, прекратяване на настаняването в семейство на роднини и близки или приемно семейство, отпуснатата еднократна помощ за отглеждане на близнаци по чл. 6а или отпуснатата еднократна помощ по чл. 8в, подлежат на възстановяване по реда на чл. 1 - 3 пропорционално на броя на пълните месеци до навършване на една годишна възраст на детето, считано от месеца на настъпване на събитието."

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 12. Размерът на еднократната помощ за отглеждане на дете до навършване на една година от майка студентка, учаща в редовна форма на обучение по чл. 8в за 2009 г. е равен на дванайсеткратния размер, определен за тази помощ в § 101 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г. и се изплаща еднократно.

§ 13. (1) Размерът на еднократната помощ за близнаци по чл. 6а за 2009 г. е 1 200 лв. за всяко дете.
(2) Майка (осиновителка), самотен баща (осиновител), семейство на роднини и близки или приемно семейство, които до влизане на закона в сила отглеждат близнаци, имат право на еднократна помощ за отглеждането им, ако отговарят на условията на чл. 6а, пропорционално на оставащите месеци до навършване на една годишна възраст на децата.

§ 14. В чл. 75 от Кодекса за социално осигуряване (Обн., дв, бр. 11 О от 1999 г., бр. 55 от 2000 г. – Решение № 5 на Конституционния съд на РБ от 29.06.2000 г., изм. и доп., бр. 64 от 2000 г., изм., бр. 1 от 2001 г., доп., бр. 35 от 2001 г., изм., бр. 41 от 2001 г., изм. и доп., бр. 1 от 2002 г., изм., бр. 10 от 2002 г., изм. и доп., бр. 45 от 2002 г., бр. 74 от 2002 г., доп., бр. 112 от 2002 г., изм. и доп., бр. 119 от 2002 г., доп., бр. 120 от 2002 г., изм. и доп., бр. 8 от 2003 г., доп., бр. 42 от 2003 г., изм. и доп. бр. 67 от 2003 г., доп., бр. 95 от 2003 г., изм. и доп., бр. 112 от 2003 г., изм., бр. 114 от 2003 г., изм. и доп., бр. 12 от 2004 г., изм., бр. 21 от 2004 г., доп., бр. 38 от 2004 г., изм. и доп., бр. 52, бр. 53, бр. 69 от 2004 г., изм., бр. 70 от 2004 г., изм. и доп., бр. 112 от 2004 г., изм., бр. 115 от 2004 г., изм. и доп., бр. 38 от 2005 г., изм., бр. 39 от 2005 г., бр. 76 от 2005 г., бр. 102 от 2005 г., изм. и доп., бр. 103, бр. 104, бр. 105 от 2005 г., изм. и доп., бр. 17 от 2006 г., изм., бр. 30, бр. 34 от 2006 г., изм. и доп., бр. 56, бр. 57, бр. 59, бр. 68 от 2006 г., попр., бр. 76 от 2006 г., изм., бр. 80, бр. 82, бр. 95 от 2006 г., доп., бр. 102 от 2006 г., изм. и доп., бр. 105 от 2006 г., бр. 41 от 2007 г., изм., бр. 52, бр. 53, бр. 64, бр. 77 от 2007 г., ДОП., бр. 97, бр. 100 от 2007 г., изм. и доп., бр. 109, бр. 113 от 2007 г., изм., бр. 33 от 2008 г., изм. и доп., бр. 43 от 2008 г., изм., бр. 67 от 2008 г., доп., бр. 69 от 2008 г., изм., бр. 89 и бр. 102 от 2008 г., изм. и доп., бр. 109 от 2008 г.) думите "един процент" се заменят с "процент 1,1 на сто".

§ 15. Законът влиза в сила от 1 януари 2009 г., с изключение на § 14, който влиза в сила от 1 април 2009 г.
Д- р Хасан Адемов, Председател на Комисията по труда и социалната политика