Първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за ветераните от войните № 654-01-152, внесен от Борис Янков Ячев и група народни представители на 30.11.2006г.

---

Комисията по труда и социалната политика на заседание, проведено на 17.01.2007г., разгледа и обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за ветераните от войните № 654-01-152, внесен от Борис Янков Ячев и група народни представители на 30.11.2006г. В заседанието взеха участие г-н Васил Войнов, Зам.министър на труда и социалната политика, д-р Атанас Додов, Зам.министър на здравеопазването, г-н Владислав Горанов, Началник отдел “Социални разходи” в Министерство на финансите, г-н Йордан Христосков, Управител на Националния осигурителен институт, г-жа Христина Митрева, Директор на дирекция в НОИ, г-жа Асия Гонева, Член на Надзорния съвет на НОИ и конфедерален секретар на КНСБ, г-н Петър Велчев, Председател на Съюза на военноинвалидите и военнопострадалите и др. Законопроектът и мотивите към него бяха представени от г-н Бойко Ватев, народен представител, също вносител на законопроекта. Според вносителите предложените изменения и допълнения имат за цел да усъвършенстват законовата основа за провеждане на по-добра държавната политика за защита на интересите на ветераните от войните С промяната в член 4, т.1 се дава право на ветераните от войните да получават лекарства за всички свои заболявания, като разходите за това са изцяло за сметка на републиканския бюджет. Предлага се също така средствата за отдих и рехабилитация на ветераните да се поемат от републиканския бюджет. Предложената промяна в чл.4, т.2 и т.3 според вносителите е наложителна, тъй като понятието “държавен и общински транспорт” по отношение на автомобилния транспорт вече не е актуално. Правото на безплатен транспорт трябва да се отнася и върху частния сектор. С измененията на член 5 се предлага ветераните от войните да получават добавка към пенсията си в размер на социалната пенсия за старост. Това, според народните представители е допълнителна възможност да се облекчи финансовото състояние на ветераните от войните. По време на обсъждането на законопроекта бяха представени и обсъдени писмените становища на няколко министерства и институции. В становището на Министерството на труда и социалната политика се изразява подкрепа за предложението за увеличените добавки към пенсиите на ветераните от войните, при условие,че бъдат осигурени средства от страна на Министерството на финансите. По време на обсъждането стана ясно, че Националният осигурителен институт е предоставил на народните представители от Комисията по труда и социалната политика финансова обосновка относно законопроекта за изменение и допълнение на Закона за ветераните от войните, в която се посочва, че изменението на чл.5 ще обхване около 27 600 пенсионери средногодишно. Ако посочената добавка започне да се изплаща от 1 януари 2007г., както предлагат народните представители, необходимите допълнителни средства ще бъдат около 11 милиона лв., вкл. за пощенска такса и ДДС. Ако добавката започне да се изплаща от 1 юли 2007г. необходимите допълните средства ще бъдат около 5,5 милиона лв. Тези средства не са предвидени в бюджета на Държавното обществено осигуряване, тъй като предложението е те да бъдат осигурени от Републиканския бюджет. Въпреки това, в хода на заседанието на Управителят на НОИ заяви, че макар и трудно това ново право на ветераните би могло да се финансира чрез икономии във фонд “Пенсии, несвързани с трудова дейност”. В становището на Националното сдружение на общините се изразява принципа подкрепа за законопроекта. Същевременно се акцентира върху необходимостта да бъдат допълнително прецизирани текстовете относно правото за безплатно пътуване, тъй като могат да възникнат недоразумения относно определянето на частните превозвачи. В становището на Консултативния съвет по законодателство към Председателя на Парламента се подкрепя идеята на законопроекта да се постигне по-засилена закрила на една заслужила категория граждани, каквито са ветераните от войните. Предлагат се по-прецизни от правна гледна точка редакционни текстове за някои от предложените промени, както и съобразяване с нормите на Закона за автомобилните превози и др. В хода на дискусията народните представители, заявиха, че принципно подкрепят законопроекта и промените, заложени в него. Бяха зададени въпроси на вносителите и на представителите на институциите, свързани със социалния статус на ветераните от войните и адекватността на социалната политика, провеждана за тях. След приключване на обсъждането и проведено гласуване с резултати “За” – 13 гласа, “Против” – няма, “Въздържали се” – няма, Комисията по труда и социалната политика прие следното становище: Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо четене законопроект за изменение и допълнение на Закона за ветераните от войните № 654-01-152, внесен от Борис Янков Ячев и група народни представители на 30.11.2006г.
Председател на КТСП Д- р Хасан Адемов