Доклад за първо четене на законопроект за изменение и допълнение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2007г., №754-01-4, внесен от Яне Георгиев Янев на 16.01.2007г .

---

XL НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Комисия по труда и социалната политика
ДО
Г- Н ГЕОРГИ ПИРИНСКИ ПРЕДСЕДАТЕЛ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ
ДОКЛАД
за първо четене на законопроект за изменение и допълнение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2007г., №754-01-4, внесен от Яне Георгиев Янев на 16.01.2007г .
Комисията по труда и социалната политика, на заседание, проведено на 21.02.2007., разгледа и обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2007г., №754-014, внесен от Яне Георгиев Янев на 16.01.2007г.
В заседанието участваха г-н Йордан Христосков - управител на Националния осигурителен институт, г-жа Весела Караиванова - подуправител на Националния осигурителен институт, г-н Бисер Петков - зам.председател на Комисията за финансов надзор, г-н Емил Мирославов, директор на Дирекция в Министерство на труда и социалната политика, г-н Владислав Горанов директор на Дирекция в Министерство на финанси и др.
Законопроектът и мотивите към него бяха представени от народният представител г-н Яне Янев. Въпреки, че законопроектът отменя параграф от преходните и заключителните разпоредби на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2007г. По същество той е свързан с промяна на член 100 от Кодекса за социално осигуряване. Според вносителят осъвременяването на пенсиите трябва да бъде направено от 01.01.2007г. Това ще струва около 190 млн. лв. на консолидирания бюджет. Но в крайна сметка със законопроекта се цели да се уважат справедливите искания на българските пенсионери, които неправилно са ощетени и вместо да получат увеличението на пенсиите си от 1 януари 2007 Г., те трябва да ги получат от 1 юли 2007 г. Според вносителя до момента са минали месеци в една обща дискусия, която в крайна сметка е не резултатна и все още няма конкретно становище, поднесено в приемлив вид, нито от Министерството на труда и социалната политика, нито от Министерството на финансите. По-скоро има политически предложения, които се чуват от всички страни, които са породили и дискусия в тристранната коалиция. Но, така или иначе, до днешна дата няма единно становище за това има ли нагласа управляващата коалиция да увеличи пенсиите и защо все още не е даден отговор на въпроса.
На народните представители бяха предоставени становищата по законопроекта на Министерството на финансите, Министерството на труда и социалната политика и Националния осигурителен институт. Като цяло в тях се застъпва тезата, че такива мерки трябва да бъдат подкрепяни, ако е налице финансова възможност за тяхното реализиране.
Народните представители от Комисията по труда и социалната политика, използвайки законодателната инициатива на народния представител проведоха дискусия , в която бяха поставени въпросите за размерите на пенсиите, формирани преди 2000г. и след тази година, за намаляването на осигурителната тежест и връзката на това намаляване с размера на всички пенсии, за устойчивостта на осигурителния модел и за перспективите на пенсионната система. Тези въпроси имат своя отговор, ако не се забравя, че осигурителната система е сложен механизъм на постигнати баланси, които във всеки момент трябва да бъдат съхранявани. Народните представители се обединиха около това, че преди да бъдат предприети каквито й да е мерки фискалната стабилност трябва да бъде запазена.
След приключване на обсъждането и проведено гласуване с резултати "За" - 4 гласа, "Против" - няма, "Въздържали се" - 12, Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо четене законопроект за изменение и допълнение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2007 г., № 2 754-01-4, внесен от Яне Георгиев Янев на 16.01.2007 г.
Д- р Хасан Адемов, Председател на Комисията по труда и социалната политика