Доклад за първо четене на законопроект за изменение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2007г., 702-01-25, внесен от Министерски съвет на 14.06.2007г.

---

XL НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА
РЕПУБЛИКА БЪЛГ АРИЯ
Комисия по труда и социалната политика

ДО
Г-Н ГЕОРГИ ПИРИНСКИ
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ

Комисията по труда и социалната политика на заседание, проведено на 19.06.2007., разгледа и обсъди законопроект за изменение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2007г., № 702-01-25, внесен от Министерски съвет на 14.06.2007г.
В заседанието участваха г-жа Емилия Масларова - министър на труда и социалната политика, г-н Димитър Димитров и г-н Горан Банков, зам.министри на труда и социалната политика, г-н Йордан Христосков - управител на Националния осигурителен институт, г-жа Весела Караиванова - подуправител на Националния осигурителен институт, г-н Емил Мирославов, директор на Дирекция в Министерство на труда и социалната политика, г-н Владислав Горанов - директор на Дирекция в Министерство на финанси, г-жа Асия Гонева, член на Надзорния съвет на Националния осигурителен институт и др.
Законопроектьт и мотивите към него бяха представени от министъра на труда и социалната политика - г-жа Масларова. Тя обоснова промените на член 9, т. 2 на Закона за държавното обществено осигуряване и останалите параграфи от законопроекта с нарасналите финансовите възможностите на бюджета на държавното обществено осигуряване и очакваните икономии в неговата разходна част. Тя припомни, че съгласно член 100 от Кодекса за социално осигуряване, пенсиите, отпуснати до 31 декември 2006г., трябва да се осъвременят с 8,5 на сто. Увеличението с 1,5 процентни пункта над заявените 8,5 процента е израз и на политически консенсус. Това допълнително увеличение ще струва на бюджета на държавното обществено осигуряване 33,200 млн. лева и няма да очертае параметрични промени в неговата рамка.
Вносителите на законопроекта припомниха, че законопроектьт е обсъден в Надзорния съвет на Националния осигурителен институт и в Националния съвет за тристранно сътрудничество.
Управителят на Националния осигурителен институт г-н Христосков потвърди, че предлаганото увеличение на пенсиите ще се постигне от преизпълнението на бюджета на държавното обществено осигуряване. Според експертите на НОИ осъвременяването на пенсиите е адаптирането им към поскъпването на живота. С предлаганите текстове от законопроекта ще се постигне относителна преходност, тъй като на практика с тях се постига увеличение на размера на пенсиите, а не тяхното осъвременяване. Предлаганият законопроект работи малко по-свободно с термините, които по принцип се третират в Кодекса за социално осигуряване.
Народните представители от Комисията по труда и социалната политика приеха за основателии мотивите на вносителите. В проведената дискусия те заявиха, че законопроекта вече е бил обсъждан на практика в българското общество. От няколко месеца, на различни нива се водят дискусии с какъв процент да бъдат индексирани пенсиите на българските пенсионери. Те изразиха одобрение за новите финансови измерения на пенсията за осигурителен стаж и възраст т.е. за това, че минималния размер ще се увеличи с 10% и от 85 лв. ще стане - 93, 50 лв. С приемането на законопроекта средния размер на пенсията за месец юли 2007г. се очаква да достигне 168 лв., а максималната пенсия от 1 юли ще стане 490 лв.
Народните представители от Комисията по труда и социалната политика завършиха дискусията по предлагания законопроект с препоръка към народните представители от всички парламентарни групи - поради безспорността на предлаганите текстове законопроектът да бъде гласуван на две четения в едно заседание в предстоящата пленарна седмица. Бързото приемане на законопроекта ще направи възможно получаването на увеличенията на пенсиите да започне още в първите дни на месец юли.
След приключване на обсъждането и проведено гласуване с резултати "За" - 12 глас, "Против" - няма, "Въздържали се" - няма, Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо четене законопроект за изменение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2007г., Х!! 702-01-25, внесен от Министерски съвет на 14.06.2007г.
Д- р Хасан Адемов,
Председател на Комисията по труда и социалната политика