---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по образованието и науката

ДОКЛАД

ОТНОСНО: Законопроект за ратифициране на Заемното споразумение (Втори заем за развитие на политиките – институционална реформа в социалните сектори) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 902-02-6, внесен от Министерски съвет на 03.02.2009 г.


На заседание, проведено на 11 февруари, Комисията по образованието и науката разгледа Законопроект за ратифициране на Заемното споразумение (Втори заем за развитие на политиките – институционална реформа в социалните сектори) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 902-02-6, внесен от Министерски съвет на 03.02.2009 г.
Законопроектът бе представен от Лъчезар Стефанов, директор на Дирекция „Външни финанси” към Министерството на финансите. Той подчерта, че проектът е във връзка с подписаното на 18 ноември 2008 г. Заемно споразумение за отпускане от Международната банка за възстановяване и развитие на Втори заем на Република България за развитие на политиките – институционална реформа в социалните сектори в размер на 101,7 млн.евро. Споразумението има за цел да осигури финансиране на Програмата DPL II, която е втората фаза от трите планирани заема за развитие на политиките за институционална реформа на социалните сектори. Заемът е за подкрепа на платежния баланс срещу конкретни ангажименти на българското правителство за развитие на политиките в образованието, здравеопазването и социалната сфера. DPL ІІ покрива 10 действия, които се предприемат от заемополучателя – правителството на Република България, три от тях са в социалната сфера, 4 са в сферата на образованието и 3 в сферата на здравеопазването.
Програмата DPL подкрепя реформите за повишаване на качеството на образованието в България чрез установяване на ефективна вътрешна система на оценяване и въвеждане на система за национална стандартизирана външна оценка, намаляване на броя на отпадащите ученици и по-пълен обхват на децата, подлежащи на задължително обучение, децентрализация и оптимизация на училищната мрежа и въвеждане на делегирани бюджети за всички училища.



Заемополучателят се ангажира да участва в международни тестове за оценяване на успеваемостта, като PISA 2006 (Програма за международна оценка на ученици), PIRLS 2006 (Проучване на напредъка в грамотността за четене на литература) и TIMSS 2007 (Международни тенденции в ученето на математика и природни науки). Националният институт за обучение на директори към Министерството на образованието и науката със средства от заема е обучило 50% от инспекторите и училищните директори. Министерският съвет е одобрил пакет от мерки и стимули за прилагането на единния разходен стандарт за издръжка на едно дете и един ученик.
В изказванията си народните представители обърнаха внимание, че делението на политиките, свързани със социалната сфера и образованието, е относително, тъй като повечето от мерките са взаимно обвързани. Те подчертаха, че България има конкретни ангажименти по този заем относно заетост на младежи и на хора над 55 г. и вече е изпълнила някои от заложените параметри за развитие на заетостта и намаляване на безработицата. Изразено бе мнение, че професионалното образование и обучение би следвало да съответства на потребностите на пазара на труда. Членовете на комисията подкрепиха съвместната инициатива на Министерство на труда и социалната политика и на Министерството на образованието и науката за разработване на система за проучване потребностите на работодателите от работна сила. Идеята е системата да бъде институционализирана като постоянно действаща – специално звено, което на база акумулирана информация да прави прогнози, които да определят план-приема на учениците в професионалните училища.
След проведената дискусия Комисията по образованието и науката единодушно подкрепя Законопроект за ратифициране на Заемното споразумение (Втори заем за развитие на политиките – институционална реформа в социалните сектори) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 902-02-6, внесен от Министерски съвет на 03.02.2009 г., и предлага да бъде приет Народното събрание.


12 февруари 2009 г. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМ|ИСИЯТА ПО

ПО ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА:




(Лютви Местан)