Законопроект за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата, № 602-01-42, внесен от Министерски съвет на 29.05.2006 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 14 .06.2006 г., Комисията по околната среда и водите разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата, № 602-01-42, внесен от Министерски съвет на 29.05.2006 г.
В компетенцията на Комисията по околната среда и водите е да вземе отношение по предложения законопроект във връзка с прилагането на Закона за управление наотпадъците (ЗУО) и Наредбата за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства (МПС).
Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за движение по прътищата (ЗДП) има за главна цел, въвеждането във българското законодателство на изискванията на Директива 2000/53/ЕС (чл. 7) относно излезлите от употреба лични (или фирмени) моторни превозни средства. Приемането му е във връзка с изпълнение на поетите ангажименти по преговорна глава 22 “Околна среда”. В мониторинговия доклад от октомври 2005 г. Европейската комисия акцентира върху необходимоста Р.България да приключи процеса на транспониране и прилагане на транспонираното законодателство по отношение на управлението на отпадъците.Отбелязано е също така, че по отношение на управлението на отпадъците е необходимо създаването на система за събиране на отпадъци и инсталации за оползотворяване им.
В действащото законодателство в областта на управление на отпадъците, липсват разпоредби, отнасящи се до последващия контрол върху начина за съхраняване на излезлите от употреба МПС, които са в частен имот и какво става с тях в последствие в качеството им на отпадък по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУО. Това е така, защото съгласно чл. 11, ал. 2 от Наредбата за изискванията за третиране на отпадъците от МПС с прекратена регистрация, собственикът им представя като доказателство съгласно чл. 18, ал. 2 от Наредба № I-45/2000 г. на министъра на МВР за регистрация на МПС и ремаркета теглени от тях, декларация, че ще ще ги съхранява в частен имот. Практиката показва, че представяйки тази декларация, собствениците им не осигуряват изпълнението на задължението си и ги изоставят върху терени държавна или общинска собственост.Това води до възникване на проблеми с разкомплектоването на излезлите от употреба МПС в местата определени за това, съгласно изискванията на ЗУО и Наредбата за изискванията за третиране на отпадъците от МПС.
С изменението на чл.143, ал. 6 от Закона за движение по пътищата се премахват пречките за изпълнение на задълженията на кметовете на общините да организират управлението на отпадъците съгласно чл. 16, т. 7 от ЗУО. Създават се механизми за уведомяване на собствениците на изоставени МПС за необходимостта тяхната собственост да бъде отстранена в определен срок, след което кметът на общината ще може да предприеме съответните мерки съгласно чл. 143, ал. 6, т. 2.
Предлаганите промени в действащия ЗДП-чл. 167, ал. 2, т. 3 и § 2, ал. 1 от Допълнителните разпоредби са редакционни и са свързани с влизането в сила на ЗУО, който отменя Закона за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда.
Трябва да се отбележи, че в предлаганото в законопроекта изменение на чл. 143, ал. 6, т. 2 се използва понятието “изоставено МПС”. Би следвало в Допълнителните разпоредби да се даде негова дефиниция.

След проведената дискусия, Комисията по околната среда и водите прие следното

СТАНОВИЩЕ

Приема единодушно с 12 гласа “за” мотивите на Министерския съвет за основателни и предлага на Народното събрание да бъде подкрепен на първо гласуване проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата, № 602-01-42, внесен от Министерския съвет на 29.05. 2006 г.