Законопроект за военните паметници

---

Д О К Л А Д

Относно: Законопроект за военните паметници, № 702-01-44, внесен от Министерския съвет на 13. 09. 2007 г.



На свое редовно заседание, проведено на 26 септември 2007 г., Комисията по културата разгледа и обсъди Законопроект за военните паметници, № 702-01-44, внесен от Министерския съвет на 13. 09. 2007 г.
На заседанието на Комисията присъстваха заместник – министърът на отбраната г-н Симеон Николов, директорът на Националния институт за паметниците на културата г-н Георги Угринов и други представители на Министерството на отбраната и на Министерството на културата. От страна на вносителя законопроектът беше представен от заместник – министъра на отбраната.
Основен мотив на предложения проект е със закон да се уредят трайни обществени отношения, свързани с военните паметници, които не са нормативно регулирани или са предмет на подзаконови актове. Законопроектът отговаря и на традицията в тази област, като отразява основни понятия от Закона за военните гробове, гробища, гробници – костници, мавзолеи и паметници от 1942 г., обнародван в брой 165 на Държавен вестник, действал до 1951 г.
Законопроектът регламентира правоотношения, свързани с военните паметници, както и правата и задълженията на юридически и физически лица в тази област. Основната цел на законопроекта е да се уредят статутът на военните паметници, начините за тяхното издирване, опазване, поддържане и финансиране, както и координацията между органите на изпълнителната власт, на местното самоуправление, неправителствените организации и собствениците на военни паметници.
Министърът на отбраната или упълномощени от него длъжностни лица ще упражняват ръководство и контрол в процеса на защита на военните паметници, които са на територията на Република България. В предложените разпоредби изрично се предвижда, че защитата на военни паметници, които са със статут на паметници на културата, ще се урежда и съгласно Закона за паметниците на културата и музеите, като са визирани съответните правомощия на министъра на отбраната и на министъра на културата. Проектът предвижда и задължително съгласуване с Националния институт за паметниците на културата на действия, свързани с военни паметници, които са и паметници на културата.
В законопроекта са уредени и задълженията за съдействие на министъра на външните работи по отношение на български военни паметници, намиращи се извън територията на Република България.
Законопроектът предвижда легална дефиниция на понятието “военен паметник”, която обединява както всички обекти, предмет на българския закон от 1942 г., така и нови съвременни понятия - паметници на загинали военнослужещи в операции и мисии извън пределите на страната и при изпълнение на служебен дълг в мирно време. Други основни акценти в законопроекта са създаване на Национален регистър на военните паметници и картотека в Министерството на отбраната, както и създаване на областни комисии “Военни паметници” към областните управители.
С оглед правно – нормативна прецизност и осигуряване на ефективно действие на режима на защита на военните паметници, в заключителните разпоредби на законопроекта се предвижда отлагателен срок относно влизане в сила – от 1 януари 2008 г.
В хода на разглеждането на законопроекта бяха поставени въпроси от някои народни представители, като беше изразена позиция за усъвършенстване на някои разпоредби.

След проведеното обсъждане на законопроекта в Комисията по културата се проведе гласуване, което приключи със следните резултати: “За” – 7 народни представители, “Против” и “Въздържали се” – няма.
Въз основа на гореизложеното и на резултатите от гласуването Комисията по културата предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за военните паметници, № 702-01-44, внесен от Министерския съвет на 13. 09. 2007 г.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
КУЛТУРАТА:

НИНА ЧИЛОВА