законопроект за изменение и допълнение на Кодекса на търговското корабоплаване, № 802-01-44, внесен от Министерския съвет на 23 май 2008 г.

---

На заседанието, проведено на 29 май 2008 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Кодекса на търговското корабоплаване, внесен от Министерския съвет.
Пред членовете на Комисията законопроектът беше представен от г-жа Красимира Мартинова – заместник-министър на транспорта. В заседанието взе участие г-жа Лиляна Станкова - началник отдел в Дирекция „Европейска координация, международно-правни въпроси и сътрудничество” в Министерство на труда и социалната политика.

I. В предлаганият законопроект са заложени три изменения и допълнения на Кодекса на търговското корабоплаване. От тях само изменението, указано в § 1 на проекта, отнасящо се до осигуряването на свободно движение на работници, засяга компетенциите на Комисията по европейските въпроси. Това изменение цели да се приведе българското законодателство в съответствие с правото на Европейския съюз по отношение на чл. 39 от Договора за създаване на Европейската общност. С това се гарантира свободното движение на работници в рамките на Общността. Същевременно Република България, в качеството си на страна, подписала Споразумението за създаване на Европейското икономическо пространство, е поела ангажимента да осигури спазването на принципа на четирите свободи на единния пазар, една от които е свободното движение на работници. В предлаганото изменение (§ 1) е допълнена и Конфедерация Швейцария, тъй като между нея и страните по Споразумението за създаване на Европейското икономическо пространство съществуват съответните допълнителни договорености за разпространяване на четирите свободи на единния пазар, включително и свободата на движение на работници.
Важно е да се спомене, че по отношение на длъжностите капитан и офицер (помощник-капитан) на кораби, плаващи под флаг на страна-членка на Европейския съюз, има специално решение на Съда на Европейските общности от 11 март 2008 г. по дело С-89/07, което потвърждава и за тях принципа за свободното движение на работници, независимо от националността на флага, под който плава кораба.

II. В заключение може да се каже, че предложеното изменение и допълнение на Кодекса на търговското корабоплаване е в съответствие с правото на Европейския съюз по отношение на осигуряването на свободно движение на работници.


Въз основа на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага (с 13 гласа „за”, 1 глас „въздържал се”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Кодекса на търговското корабоплаване, № 802-01-44, внесен от Министерския съвет на 23 май 2008 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ