проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за счетоводството, № 802-01-50, внесен от Министерския съвет на 23 юни 2008 г.

---

На заседанието, проведено на 3 юли 2008 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за счетоводството, внесен от Министерския съвет.
В заседанието взеха участие Кирил Желев – заместник-министър на финансите, Людмила Елкова – директор на Дирекция «Данъчна политика», и Димитър Войнов – старши експерт в Дирекция «Данъчна политика», отдел «Счетоводна практика» в Министерство на финансите.

І. Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за счетоводството e насочен към пълно хармонизиране на нашето право с изискванията на правото на Общността в областта на счетоводството. Законопроектът въвежда изискванията на Директива 2006/46/ЕО от 14 юни 2006 г. на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 78/660/ЕИО на Съвета относно годишните счетоводни отчети на някои видове дружества (Директива 2006/46/ЕО), Директива 83/349/ЕИО на Съвета относно консолидираните счетоводни отчети (Директива 83/349/ЕИО), Директива 86/635/ЕИО на Съвета относно годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети на банки и други финансови институции (Директива 86/635/ЕИО), Директива 91/674/ЕИО на Съвета относно годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети на застрахователните предприятия (Директива 91/674/ЕИО), както и някои специфични разпоредби на Директива 2006/43/ЕО от 17 май 2006 г. на Европейския парламент и на Съвета относно задължителния одит на годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети, за изменение на Директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 84/253/ЕИО на Съвета (Директива 2006/43/ЕО).

II. В съответствие с изискванията на правото на общността законопроектът (чл.24) въвежда задължение и отговорност за съставяне, изготвяне и публикуване на годишните доклади за дейността на предприятията (по действащото законодателство отговорността е само за финансовите отчети).
Уреждат се правила за оповестяване на информация за стойността на услугите, предоставени от регистрираните одитори, свързани с независимия финансов одит, данъчни консултации и други услуги, несвързани с одита – чл.38, ал.5.
Ограничава се и обхватът на предприятията, които могат да се
възползват от изключенията при съставяне на консолидиран
финансов отчет, както предвижда Директива 83/349/ЕИО – чл.37а, ал.2.
Със законопроекта се прецизира дефиницията на понятието "обичайна дейност" в съответствие с изискванията на Директива 78/660/ЕИО.

В съответствие с Директива 90/435/ЕИО се предлагат промени в Закона за корпоративното подоходно облагане, като се отменят съществуващите в момента допълнителни спрямо тези за местните лица условия за освобождаване на дивидентите от данък по отношение на компании от Европейския съюз. Предложението отразява и становището на Европейската комисия, изразено в официални уведомителни писма, че съществуващите в момента условия води до ограничаване движението на капитали между държавите-членки. Необходимостта от промените е продиктувана и от решение на Съда на Европейските общности (С-379/05 от 8 ноември 2007 г.).


III. В заключение може да се каже, че предложеният законопроект съответства на Директива 2006/46/ЕО, Директива 83/349/ЕИО, Директива 86/635/ЕИО, Директива 91/674/ЕИО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 90/435/ЕИО.


С оглед на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага (с 12 гласа „за” и 1 глас „въздържал се”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за счетоводството, № 802-01-50, внесен от Министерския съвет на 23 юни 2008 г.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ