проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда, № 854-01-67, внесен от народния представител Мария Василева Капон на 9 юни 2008 г.

---

На заседанието, проведено на 17 юли 2008 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда, внесен от Мария Капон.
Законопроектът беше представен пред членовете на Комисията от вносителя.
В заседанието взеха участие г-жа Юлия Македончева – началник отдел „Земни недра и баланс на запасите” в Министерство на околната среда и водите”, и г-н Димитър Бранков – главен директор в Българска Стопанска Камара.

І. Предлаганото допълнение на Закона за опазване на околната среда създава в Глава трета „Опазване и ползване на компонентите на околната среда и управление на отпадъците” нов Раздел VІІІ „Опазване на околната среда от замърсяване с цианиди” с единствен член, който забранява използването на цианиди при преработката на метални руди и производството на метали от концентрат.

ІІ. От гледна точка на съответствието с европейското право, може да се каже, че законопроектът не влиза в противоречие с него. Разпоредба в този смисъл се съдържа в Директива 2006/21 ЕО на Европейския парламент и Съвета относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии, която установява минимални изисквания относно предотвратяването и намаляването на неблагоприятните ефекти за околната среда и човешкото здраве, свързани с управлението на миннодобивните отпадъци. Съгласно чл. 13, § 6 от посочената Директива, от оператора на хвостохранилище с наличие на цианид се изисква да гарантира, че концентрацията на слабокиселинен разтворим цианид в хвостохранилището е намалена до възможно най-ниското ниво, използвайки най-добрите налични техники. Същият текст предвижда прогресивно намаляване на концентрацията на слабокиселинен разтворим цианид в точката на заустване на обогатителните отпадъци от преработвателното съоръжение в хвостохранилището, като тя не трябва да надвишава 10ррm, считано от 1май 2018 г., както и в отпадни съоръжения, за които е дадено разрешително след 1май 2008 г.

ІІІ. Би следвало да се отбележи обаче, че систематичното място на предлагания текст е по-скоро в Закона за подземните богатства. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства, който транспонира изискванията на Директива 2006/21 ЕО е приет от Народното събрание на първо четене и предстои разглеждането му на второ четене във водещата Комисия по околна среда и води.
С оглед на това, би било по-удачно текстът да бъде оформен и обсъден като предложение при обсъждането на законопроекта за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства.


На базата на гореизложеното Комисията по европейските въпроси предлага (с 11 гласа "за", 2 гласа «против» и 1 глас «въздържал се») на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда, № 854-01-67, внесен от народния представител Мария Василева Капон на 9 юни 2008 г.






ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ