проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавната финансова инспекция, № 802-01-69, внесен от Министерския съвет на 3 септември 2008 г.

---

На заседанието, проведено на 18 септември 2008 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавната финансова инспекция, внесен от Министерския съвет.
От името на вносителя законопроектът беше представен пред членовете на комисията от г-жа Гинка Драганинска – директор на Държавната агенция за финансова инспекция.

І. Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавната финансова инспекция цели създаване на режим и процедури за прилагането на съответните разпоредби от Регламент № 2185/96 на Съвета (ЕВРАТОМ, ЕО) от 11 ноември 1996 г. относно контрола и проверките на място, извършвани от контрольорите на Европейската комисия (Регламент № 2185/96).

II. В съответствие с изискванията на Регламент № 2185/96 законопроектът урежда правила, осигуряващи на контрольорите на Комисията съдействие при осъществяване на контрола и проверките на място в случаите на установен отказ на проверяваните организации и лица, финансирани със средства по международни договори или програми на Европейския съюз, доброволно да предоставят достъп до помещенията и/или документите си за извършване на проверките. Законопроектът предвижда съдействието да се осъществява от административен орган - Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ), по административен ред. Основание за това са контролните функции на АДФИ по отношение на лицата, финансирани със средства по международни договори или програми на Европейския съюз, които съответстват на правомощията на контрольорите на Комисията. За осъществяване на съдействието законопроектът урежда в полза на органите на АДФИ принудителни способи за събиране на информация и осигуряване на доказателства, които се осъществяват под контрола на съда и със съдействието на органите на МВР, като се осигурява спазването на конституционно гарантираните права на гражданите. Уредената в законопроекта процедура предвижда сътрудничество с контрольорите на Комисията, като се запазва възможността за самостоятелност при извършване проверките на място в рамките на административното производство. За гарантиране изпълнението на задълженията на организациите и лицата, финансирани със средства по международни договори или програми на Европейския съюз, са въведени нови състави на административни нарушения.

III. В заключение може да се приеме, че законопроектът за изменение и допълнение на Закона за държавната финансова инспекция е насочен към прилагане на Регламент № 2185/96.

На базата на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага (с 12 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавната финансова инспекция, внесен от Министерския съвет на 3 септември 2008 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ