: проект на решение за приемане на Решение на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата за собствените ресурси на Европейските общности (2007/436/ЕО, Евротом), № 802-03-21, внесен от Министерски съвет на 13 октомври 2008 г.

---

На заседанието, проведено на 16 октомври 2008 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект за Решение за приемане на Решение на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата за собствените ресурси на Европейските общности (2007/436/ЕО, Евротом), внесен от Министерски съвет.
В обсъждането на проекта взеха участие г-жа Мариана Димитрова и г-жа Ренета Михайлова – главни експерти в Дирекция „Европейски въпроси” в Министерство на финансите.

I. С настоящия проект на решение на основание чл. 86, ал.1 от Конституцията на Република България се предлага на Народното събрание да приеме Решението на Съвета на ЕС от 7 юни 2007 г. относно системата за собствените ресурси на Европейските общности (2007/436/ЕО, Евротом).

II. Финансирането на политиките и дейностите по общия бюджет на Европейския съюз се осигурява посредством системата на собствените ресурси на Европейските общности. Това произтича от чл. 269, ал.1 от Договора за създаване на Европейската общност и чл. 173 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (Евратом). Самата система, както и нейното прилагане се регулират с решения на Съвета на Европейския съюз, разпоредбите на които са пряко приложими във всички държави-членки.

В рамките на сега действащата система на собствени ресурси на Съюза могат да бъдат обособени три категории ресурси, използвани за финансиране на бюджета. Това са традиционният собствен ресурс – включващ основно митата, които държавите-членки събират от името на ЕС, ресурсът на база данък върху добавената стойност, генериран от прилагането на еднакъв процент отчисления за всички държави-членки и ресурсът на база брутен национален доход (БНД), който се определя като процент от размера на БНД на всяка държава-членка.

III. Към настоящия момент държавите-членки, в т.ч. и нашата страна, прилагат Решението на Съвета на ЕС от 29 септември 2000 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (2000/597/ЕО). Съгласно чл. 9 на това Решение Европейската комисия трябваше да извърши общ преглед на системата за собствени ресурси, придружен с подходящи предложения, в контекста на всички имащи отношение фактори. В изпълнение на посоченото изискване Комисията предприе преглед на системата за собствени ресурси, в резултат на който на 7 юни 2007 г. Съветът на ЕС прие новото решение за системата за собствените ресурси на Европейските общности (2007/436/ЕО, Евротом), подлежащо сега на одобрение.

Основните нови моменти, съдържащи се в решението са:

1. Премахване на разликата между селскостопанските налози и мита.
2. Намаляване на унифицираната изискуема ставка по ДДС от 0,5 на сто на 0,3 на сто, като само за периода 2007-2013 г. изискуемата ставка на ресурса по ДДС за Австрия се определя на 0,225 на сто, за Германия на 0,15 на сто, а за Холандия и Швеция – на 0,10 на сто.
3. Включване на намаления в годишните вноски, базирани на брутния национален доход за Холандия и Швеция за периода 2007-2013 г., възлизащи на 605 млн. евро за Холандия и на 150 млн. евро за Швеция.
4. Запазване на механизма за корекция (рабат) в полза на Великобритания, заедно с намаленото финансиране от корекцията в полза на Германия, Австрия, Швеция и Холандия.

IV. Разглежданото решение на Съвета на ЕС е в съзвучие с еволюцията на собствените ресурси на европейските общности. То отчита обективните реалности и тенденции. Всичко това дава основание да се направи заключение, че Решението на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата за собствените ресурси на Европейските общности (2007/436/ЕО, Евротом) следва да бъде одобрено и от Народното събрание на Република България.


На базата на гореизложеното и след състоялата се дискусия, Комисията по европейските въпроси предлага (с 8 гласа „за”) на Народното събрание да приеме с решение Решението на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата за собствените ресурси на Европейските общности (2007/436/ЕО, Евротом).




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ