проект на Закон за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс, № 902-01-17, внесен от Министерския съвет на 18 март 2009 г.

---

На заседанието, проведено на 2 април 2009 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс, № 902-01-17, внесен от Министерския съвет.
В заседанието взеха участие Сабрие Сапунджиева – заместник-министър на правосъдието и експерти.

I. Законопроектът е насочен към изпълнение от нашата страна на изискването на чл. 46 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи (КПЧ) за изпълнение на окончателните решения на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ). С него се въвеждат и правила във връзка с прилагането на Регламент (ЕО) № 1393/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 13 ноември 2007 г. относно връчване в държавите членки на съдебни и извънсъдебни документи по граждански или търговски дела („връчване на документи") и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1348/2000 на Съвета (Регламент (ЕО) № 1393/2007), и на Регламент (ЕО) № 861/2007 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на европейска процедура за искове с малък материален интерес (Регламент (ЕО) № 861/2007).

II. Член 46 от КПЧ изисква държавите-членки да предприемат всички необходими мерки за изпълнение на окончателните решения на ЕСПЧ, по които те са страна. В Препоръка № R(2000)2 относно преразглеждането и възобновяването на някои дела на национално равнище във връзка с решенията на ЕСПЧ Комитетът на министрите към Съвета на Европа приема, че договарящите страни трябва да уредят адекватни средства за възстановяване на първоначалното положение. В тази връзка в законопроекта е въведена нова точка 7 на ал.1 на чл.303, съгласно която основание за отмяна на влязло в сила решение е окончателно решение на ЕСПЧ, с което е установено нарушение на КПЧ или на протоколите към нея и новото разглеждане е необходимо, за да се отстранят последиците от нарушението.
Във връзка с влизането в сила на Регламент (ЕО) № 1393/2007 в законопроекта са предложени изменения и допълнения в наименованието на раздел I от глава петдесет и шеста и изменения и допълнения в чл. 608, 609, 610, 611, 612 и 613. Създаден е и нов чл.613а, с който в съответствие с чл.19.4 от регламента се определя едногодишен срок, считано от постановяване на решението, за подаване на молба за възстановяване на срока за обжалване.




Прилагането на Регламент (ЕО) № 861/2007 налага допълване на чл.432 с ново основание за спиране на изпълнителното производство във връзка с новосъздадената ал. 3 на чл. 624, която определя съда, постановяващ спиране или ограничаване на изпълнителното производство по чл. 23 от същия регламент.

III. В законопроекта се съдържат и правила, които нямат отношение към общностното право, но не му противоречат. С изменението на чл. 411, ал. 1 отпада възможността заявлението за издаване на заповед за изпълнение да се подава по местоизпълнението. С цел отстраняване неточност в редакцията на т. 8 се изменя чл. 412.

IV. В заключение може да се приеме, че законопроектът е насочен към изпълнение на изискването на чл. 46 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и към въвеждане на режима на Регламент (ЕО) № 1393/ 2007 и Регламент (ЕО) № 861/2007. Разпоредбите в законопроекта, които нямат отношение към правото на Общността, не му противоречат.

С оглед на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага единодушно (с 11 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс, № 902-01-17, внесен от Министерския съвет на 18 март 2009 г.




ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ
ВЪПРОСИ

/п./ФАТМЕ ИЛИЯЗ