проект на Закон за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 902-01-27, внесен от Министерския съвет на 22 април 2009 г.

---

На извънредното заседание, проведено на 29 април 2009 г., Комисията по европейските въпроси разгледа на Закон за изменение и допълнение на Кодекса на труда, внесен от Министерския съвет.
В заседанието взе участие Емил Мирославов – директор на Дирекция „Индустриални отношения” в Министерство на труда и социалната политика.

I. В правото на Европейския съюз въпросите на социалната политика и заетостта и по-специално тези засягащи трудовото право са регламентирани в две основни области. Едната обхващаща условията на труд, включително работно време, работа на непълно работно време, работа на срочен договор и командироване на работници, а другата информирането и консултирането на работници, включително в случай на масови уволнения и прехвърляне на стопански дейности. Един от европейските нормативни актове попадащ в обхвата на първата област е и Директива 2008/104/ЕО от 19 ноември 2008 г. на Европейския парламент и Съвета относно работа чрез агенции за временна заетост. Целта на цитираната директива е да гарантира защитата на наетите чрез агенции за временна заетост работници, да повиши качеството на работата като осигури прилагането на принципа на равно третиране по отношение на наетите чрез агенции за временна заетост работници и признае тези агенции за работодатели.


II. Предлаганият законопроект цели да хармонизира нашето законодателство с изискванията на Директива 2008/104/ЕО на Европейския парламент и Съвета относно работа чрез агенции за временна заетост. Това се постига посредством нормативно уреждане на отношенията между предприятията, които осигуряват временна заетост, работниците и служителите и предприятията ползватели, свързани с полагането на труд, както и правата и задълженията на страните по тях, като по този начин се гарантира защитата на работниците и служителите. По-конкретно, с предлаганите в § 2 от проекта изменения и допълнения на Кодекса на труда, се постига пълна хармонизация на нашето законодателство с изискванията на чл. 5 и 6 от директивата по отношение на осигуряването на принципа на равно третиране и достъпа до заетост и професионалната квалификация на работниците. Същевременно § 4 въвежда изискванията на чл. 8 от директивата по отношение на предоставянето на информация на представители на работниците, наети чрез агенции за временна заетост. Може да се отбележи, също така, че посредством допълненията заложени в § 6 на законопроекта в допълнителните разпоредби на Кодекса на труда се дефинират всички определения от Директива 2008/104/ЕО на Европейския парламент и Съвета.

III. В заключение може да се каже, че предложеният законопроект хармонизира нашето право с разпоредбите на Директива 2008/104/ЕО на Европейския парламент и Съвета. Същевременно тези изменения и допълнения на Кодекса на труда произтичат от ангажиментите на нашата страна в качеството й на държава-членка на Европейския съюз и следва да бъдат подкрепени.

На база на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси единодушно предлага (с 12 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 902-01-27, внесен от Министерския съвет на 22 април 2009 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ