проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за безопасно използване на ядрената енергия, № 902-01-30, внесен от Министерския съвет на 28 април 2009 г.

---

На заседанието, проведено на 14 май 2009 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за безопасно използване на ядрената енергия, внесен от Министерския съвет.
В заседанието взеха участие Лъчезар Костов – заместник-председател, и Пепа Стоянова – юрист в Агенцията за ядрено регулиране.

І. Европейската общност за атомна енергия (ЕВРАТОМ) е една от двете общности създадени с Римските договори през 1957 г. Основните съвременни задачи на Евратом са ядрената безопасност и насърчаването на неразпространението на ядрено оръжие. Освен това Общността се занимава също така със транспортирането, съхраняването и рециклирането на ядрено гориво, научно-изследователска дейност в областта на ядрената енергетика и разработване на стандарти за безопасно използване на ядрената енергия. Тези функции са регламентирани посредством редица европейски нормативни актове, сред които спада и Директива 2006/117/ЕВРАТОМ на Съвета на ЕС от 20 ноември 2006 г. относно надзора и контрола на превоза на радиоактивни отпадъци и отработено гориво. Основна цел на посочената директива е установяването на система на Общността за надзор и контрол на трансграничния превоз на радиоактивни отпадъци и отработено гориво с оглед осигуряване на адекватна защита на населението.

II. Предлаганият проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за безопасно използване на ядрената енергия няма за задача да хармонизира нашето законодателство с правото на ЕС, тъй като това вече е направено. Със законопроекта се урежда трайното установяване на създадената регламентация. Това се постига чрез въвеждане на единен режим за Общността относно превоза на радиоактивни отпадъци и отработено гориво в рамките на Общността, към и от трети страни, както и прилагането на Стандартен документ за всички превози попадащи в обхвата на Директива 2006/117/ЕВРАТОМ. Важно е да се спомене, че законопроекта не предвижда добавяне или отмяна на съществуващи вече разрешителни режими.

Законопроектът цели и да изпълни някои ангажименти произтичащи от членството на страната ни в Европейския съюз. По-точно предлаганите в законопроекта изменения и допълнения на в глава девета „Прилагане на гаранциите” и глава трета, раздел VIII „Отчет и контрол на ядрени материали, радиоактивни вещества и други източници на йонизиращи лъчения” са свързани с прилагане на изискванията на ратифицираното от България Споразумение за прилагане на гаранциите по неразпространение на ядрено оръжие.

III. Предлаганият проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за безопасно използване на ядрената енергия не противоречи на норми на ЕС. Той изпълнява някои наши ангажименти свързани с членството ни в Европейския съюз.


С оглед на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага (с 9 гласа „за” и 1 глас „въздържал се”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за безопасно използване на ядрената енергия, № 902-01-30, внесен от Министерски съвет на 28 април 2009 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ