проект на Закон за изменение и допълнение на на Закона за насърчаване на инвестициите, № 902-01-32, внесен от Министерския съвет на 30 април 2009 г.

---

На заседанието, проведено на 14 май 2009 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на на Закона за насърчаване на инвестициите, внесен от Министерския съвет.

В заседанието взеха участие Анна Янева - заместник-министър, Лилия Витошка- директор на Дирекция «Инвестиционна политика» в Министерство на икономиката и енергетиката, и Людмил Михайлов – главен секретар на Българска агенция за инвестиции.

I. Законопроектът цели стимулиране на инвестициите в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията от 6 август 2008 година относно деклариране на някои категории помощи за съвместими с общия пазар в приложение на чл. 87 и чл. 88 от Договора (Регламент (ЕО) № 800/2008), включително във връзка с отмяната на Регламент (ЕО) № 1628/2006 на Комисията за прилагане на чл.87 и чл. 88 от Договора по отношение на националната регионална помощ и с изгубилия сила Регламент на Комисията (ЕО) № 68/2001 относно приложението на чл.87 и чл. 88 на Договора за създаване на Европейската общност относно помощта за обучение. Предвидените в законопроекта мерки за насърчаване на инвестициите са съобразени и със Съобщение на Комисията - Временната общностна рамка за мерките за държавна помощ за подпомагане на достъпа до финансиране при настоящата финансова и икономическа криза.

II. Икономическите дейности се определят съгласно действащата Статистическа класификация на икономическите дейности в Европейската общност (NАСЕ).
Прецизират се условията и изискуемите документи за прилагането на схемите за регионална помощ и помощ за обучение във връзка с изискванията на Регламент (ЕО) № 800/2008.
Мярката за придобиване на право на собственост или ограничени вещни права върху недвижими имоти – частна държавна или частна общинска собственост, ще се прилага при по-благоприятни условия за някои приоритетни инвестиционни проекти, когато са изпълнени всички условията за прилагане на схемата за регионална инвестиционна помощ по Регламент (ЕО) № 800/2008.

В чл.22е се дефинират „приоритетните инвестиционни проекти", за насърчаването на които е предвиден разширен пакет от
мерки. Тези проекти могат да се отнасят до всички сектори на
икономиката съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 800/2008.
В съответствие с чл.5 от Регламент (ЕО) № 800/2008 приоритетните инвестиционни проекти могат да се насърчават с пакет от мерки, които включват както всички мерки по чл.15, така и тяхното по-разширено прилагане, като финансово подпомагане за изграждането на необходимата техническа инфраструктура. Тези проекти могат да се насърчават и с друга прозрачна помощ като субсидии за подпомагане на дейността, мерките по чл.22а, ал.9-11 и институционална подкрепа или публично-частно партньорство по чл.22ж.
В Допълнителните разпоредби са прецизирани понятията за „високотехнологични дейности”. За някои понятия се препраща към Регламент (ЕО) № 800/2008.

С Преходна разпоредба е предвидено до 31 декември 2010 г. да се прилагат временни мерки за държавни помощи, съвместими с общия пазар въз основа на член 87, параграф 3, буква „б" от Договора, ако Комисията е уведомена и са спазени всички условия съгласно Съобщение на Комисията - Временната общностна рамка за мерките за държавна помощ за подпомагане на достъпа до финансиране при настоящата финансова и икономическа криза.

III. В законопроекта са включени и правила, които нямат отношение към правото на Общността, но не му противоречат. Правилата и мерките за насърчаване на инвестициите се усъвършенстват на основата на натрупания практически опит. Предвижда се намаляване на праговете за инвестиции във високотехнологични дейности и икономически необлагодетелстваните райони.

IV. В заключение може да се приеме, че законопроектът е насочен към прилагане на правилата на Регламент (ЕО) № 800/2008. С него създават условия и за прилагане на нови временни мерки за държавни помощи в съответствие със Съобщението на Комисията. Разпоредбите, които нямат отношение към общностното право, не му противоречат.

С оглед на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага единодушно (с 10 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите, № 902-01-32, внесен от Министерския съвет на 30 април 2009 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ:

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ