проект на Закон за ратифициране на Конвенция № 156 на
Международната организация на труда относно
равенството на възможностите и еднаквото отношение
към работниците и служителите от двата пола: работници
и служители със семейни задължения, № 502-02-27, внесен
от Министерския съвет на 13 декември 2005 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 22 декември 2005 г., Комисията по европейска интеграция разгледа проект на Закон за ратифициране на Конвенция № 156 на Международната организация на труда относно равенството на възможностите и еднаквото отношение към работниците и служителите от двата пола: работници и служители със семейни задължения, № 502-02-27, внесен от Министерския съвет.
На заседанието на Комисията законопроектът беше представен от името на вносителя от г-жа Ася Чолашка, директор на Дирекция “Европейска интеграция и международни отношения” в Министерство на труда и социалната политика. На заседанието присъства и г-н Веселин Илков, главен експерт в министерството.

І. Конвенция № 156 на Международната организация на труда относно работници и служители със семейни задължения е подписана в Женева на 23 юни 1981 г. и е в сила от 11 август 1983 г. Конвенцията е открита за ратифициране от държавите-членки на Международната организация на труда (МОТ) и към настоящия момент е ратифицирана от 36 държави, между които 10 държави-членки на Европейския съюз.

ІІ. Конвенцията № 156 доразвива постановките на Конвенция № 100 на МОТ за равенството в заплащането от 1951 г. и Конвенция № 111 на МОТ относно дискриминацията в областта на труда и професиите от 1958 г., ратифицирани от Република България.
Конвенция № 156 признава необходимостта от установяване на равенство във възможностите и еднакво отношение както към работниците и служителите от двата пола, които имат семейни задължения, така и между тях и другите работници и служители. Разпоредбите на Конвенцията се отнасят до всички отрасли на икономиката и до всички категории работници и служители. В нея се предвиждат задължения за предприемане на всички съвместими с националните условия мерки за осигуряване на възможност на работниците и служителите със семейни задължения да упражняват правото си на свободен избор на работа, отчитане на техните потребности по отношение на условията за труд и социалната сигурност, предприемане на мерки за професионално ориентиране и обучение с оглед интегрирането на тази категория работници и служители и запазването им като част от работната сила. В разпоредбата на чл. 8 от конвенцията е посочено, че семейните задължения не могат да бъдат законно основание за прекратяване на трудово правоотношение.
Българското трудово законодателство съдържа редица разпоредби, които отговарят на стандартите, предвидени в конвенцията. Независимо от това, ратифицирането й допринася за подобряване на гаранциите за защита на правата на трудещите се със семейни задължения.

ІІІ. Конвенцията относно работници и служители със семейни задължения не е част от acquis communautaire. Разпоредбите й обаче съответстват на разпоредбите на Европейската социална харта (ревизирана) на Съвета на Европа, по която България е страна и на изискванията на европейското законодателство в областта на защита на работници и служители със семейни задължения, по-конкретно Директива на Съвета 96/34/ЕО относно рамковото споразумение за родителски отпуск и Директива на Съвета 97/81/ЕО относно рамковото споразумение за непълно работно време, сключени между Съюза на Европейските конфедерации на индустриалците и работодателите, Европейския център на предприятията с държавно участие и Европейската конфедерация на профсъюзите. И двете директиви са транспонирани в Кодекса на труда с измененията му от 2004 г. (ДВ бр. 52/2004 г.).

Въз основа на изложеното може да заключи, че предложеният законопроект за ратифициране на Конвенция № 156 на Международната организация на труда относно работници и служители със семейни задължения подобрява защитата на правата на трудещите се със семейни задължения в съответствие с международните и европейските стандарти, поради което следва да бъде подкрепен.


С оглед на гореизложеното Комисията по европейска интеграция с единодушие (7 гласа “за”) предлага на Народното събрание да приеме проект на Закон за ратифициране на Конвенция № 156 на Международната организация на труда относно равенството на възможностите и еднаквото отношение към работниците и служителите от двата пола: работници и служители със семейни задължения, № 502-02-27, внесен от Министерския съвет на 13 декември 2005 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ
/п./ АТАНАС ПАПАРИЗОВ