проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за
посевния и посадъчния материал, № 654-01-114,
внесен от народните представители Васил Тодоров Калинов,
Пенко Атанасов Атанасов и Ясен Стоянов Пенчев
на 4 август 2006 г.

---

На своето заседание, проведено на 17 август 2006 г., Комисията по европейска интеграция разгледа проект на Закон за за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчния материал, внесен от народните представители Васил Тодоров Калинов, Пенко Атанасов Атанасов и Ясен Стоянов Пенчев.
Законопроектът беше представен пред членовете на комисията от народния представител Пенко Атанасов. В обсъждането взе участие и г-жа Невена Иванова – изпълнителен директор на Изпълнителна агенция по изпитване, апробация и семеконтрол.

І. Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчния материал е изготвен в изпълнение на поет ангажимент от страна на България по глава 7 “Земеделие” и е съобразен с направената препоръка на експерти от Европейската комисия, специалисти в сектора “Сортове растения, семена и посадъчен материал”. Изработването на законопроекта има за цел да създаде по-висока степен на съответствие на законовите разпоредби с Директива 2002/53/ЕО, Директива 2002/55/ЕО, Директива 2002/57/ЕО, Директива 92/34, Директива 68/193/ЕО, Директива 93/79/ЕО.

ІІ. С проекта за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчния материал се цели по-пълното хармонизиране на съществуващите в законодателната уредба непълноти на правила и норми, отнасящи се до пазара на посевния и посадъчния материал в Република България с европейските изисквания в тази област. Една част от промените са свързани с въвеждане на изискванията на Директива 2002/53/ЕО и Директива 2002/55/ЕО относно общите каталози на ЕС, както и относно гаранциите, които държавите-членки дават за признаване на сортовете семена. Важна част от допълненията в закона са свързани с транспониране на Директива 92/34/ЕО, която дава легално определение на понятието “САС (стандартният) овощен материал”. В съответствие с изискванията на Директива 2002/57/ЕО и Директива 2002/55/ЕО се създава възможност за предлагане на пазара на семена за научни цели или за селекционна дейност. В законопроекта се предвижда прилагането на специална процедура за търговия на по-ниско сертифицирани семена и се въвежда понятието “внос и износ от и за трети страни”.

ІІІ. С предложения проект се въвежда в националното законодателство приложението на Общия каталог на сортовете земеделски растителни видове и Общия каталог на сортовете зеленчукови култури, които са въведени в Европейския съюз. Вписването на посевния и посадъчния материал в тези каталози е необходимо условие за предлагането им на пазара.
С проекта се създава възможност за разрешаване на възникнали временни затруднения на пазара поради недостиг на семена. За целта се предвижда семена от категориите “сертифицирани”, които са с по-ниска от изискващата се кълняемост да се предлагат на пазара при спазване на процедурата, определена в Регламент на Комисията № 217/2006.
Законопроектът въвежда конкретни изисквания, на които трябва да отговаря даден материал, за да бъде определен като посевен и посадъчен. По тази начин България изпълнява изискванията за предоставяне на гаранции за различимост, стабилност и хомогенност на сортовете.
Проектът предвижда създаването на нов член 39а, с който се цели пълно въвеждане на член 6 от Директива 2002/57/ЕО и на член 23 от Директива 2002/55/ЕО. С новата разпоредба се регулира възможността за предлагане на пазара на семена, предназначени за научни цели или селекционна дейност или за демонстративни и/или производствени опити.
Законопроектът определят условията за одобряване и търгуване със стандартен лозов материал, и въвежда новите понятия “САС (стандартен) овощен посадъчен материал” и “внос и износ от и за трети страни с призната от Европейската комисия еквивалентност”, за които се дават легални определения.

ІV. Въз основа на изложеното Комисията по европейска интеграция констатира, че е налице пълно съответствие на предложения законопроект за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчния материал с Директива 2002/53/ЕО, Директива 2002/55/ЕО, Директива 2002/57/ЕО, Директива 92/34, Директива 68/193/ЕО, Директива 93/79/ЕО.

С оглед на гореизложеното Комисията по европейска интеграция с единодушие (9 гласа “за”) предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закон за посевния и посадъчния материал, № 654-01-114, внесен от Васил Тодоров Калинов, Пенко Атанасов Атанасов и Ясен Стоянов Пенчев на 4 август 2006 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ

/п./АТАНАС ПАПАРИЗОВ