проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за контрол
върху наркотичните вещества и прекурсорите, № 702-01-2, внесен
от Министерския съвет на 16 януари 2007 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 25 януари 2007 г., Комисията по европейска интеграция разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, внесен от Министерския съвет.
Законопроектът бе представен от г-н Лъчезар Борисов, заместник-министър на икономиката и енергетиката. На заседанието на Комисията присъства и г-н Цачо Деянов, началник отдел “Регистриране, лицензиране и контрол на прекурсорите, черни и цветни метали и търговски сделки” в Министерство на икономиката и енергетиката.

І. Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите има за цел да създаде условия за директно прилагане на следните регламенти на Европейските общности, регулиращи тази материя:
- Регламент № 273/2004/ЕО на Европейския парламент и Съвета за прекурсорите на наркотични вещества;
- Регламент № 111/2005/ЕО на Съвета относно правилата за мониторинг на търговията с прекурсори на наркотични вещества между Общността и трети страни
- Регламент № 1277/2005/ЕО на Европейската комисия относно правилата за прилагане на Регламент № 273/2004/ЕО и Регламент № 111/2005/ЕО.

ІІ. Посочените регламенти уреждат материята относно прекурсорите, включително мерките за контрол върху дейностите с прекурсори, внос и износ на прекурсори и задължения на операторите.
От датата на присъединяване на България към ЕС регламентите стават директно приложими, което налага отмяна на всички разпоредби, транспониращи техните изисквания в националното законодателство. Съществена част от предложените с настоящия законопроект изменения се състоят именно в отмяна на текстове от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, транспониращи текстове на регламентите.
Друга част от предложените със законопроекта промени са свързани със създаването на механизъм или определянето на национални органи, които да осигуряват и следят за прилагането на регламентите. В тази връзка законопроектът в § 7 и § 8 определя като компетентни национални органи по прилагане на регламентите Междуведомствената комисия за контрол на прекурсорите към министъра на икономиката и енергетиката, министъра на икономиката и енергетиката, длъжностни лица от това министерство. Уредени са съответно и техните правомощия.
Законопроектът предвижда разпоредби относно административнонаказателна отговорност за нарушения на регламентите в съответствие с техните изисквания.

ІІІ. Въз основа на изложеното може да се направи извод, че предложеният законопроект създава необходимите предпоставки за прилагане на регламентите на Европейските общности в областта на наркотичните вещества и прекурсорите.


С оглед на гореизложеното, Комисията по европейска интеграция с единодушие (7 гласа “за”) предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, № 702-01-2, внесен от Министерския съвет на 16 януари 2007 г.






ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ

/п./АТАНАС ПАПАРИЗОВ