проект на Закон за ратифициране на Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за Европейския съюз, за лишаването от право да се управлява моторно превозно средство, № 602-02-72, внесен от Министерския съвет на 28 декември 2006 г.

---

На заседанието, проведено на 2 февруари 2007 г., Комисията по европейска интеграция разгледа законопроекта за ратифициране на Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за Европейския съюз, за лишаването от право да се управлява моторно превозно средство, внесен от Министерския съвет.
Законопроектът беше представен пред комисията от г-н Румен Андреев – заместник-министър на вътрешните работи. В обсъждането взе участие и полк. Алекси Кисяков – секретар на Комисията по безопасност на движението.

I. Със законопроекта се предлага на Народното събрание ратифициране на Конвенцията, съставена на основание чл.К.3 от Договора за Европейския съюз, за лишаването от право да се управлява моторно превозно средство. Конвенцията създава нормативна основа и урежда ефективен механизъм за признаване валидността на лишаването от право да се управлява моторно превозносредство (МПС) на цялата територия на Европейския съюз.

II. Kонвенцията предвижда държавата на нарушението да уведомява държавата по местоживеенето за всяко наказание „лишаване от право да се управлява МПС. Държавата по местоживеенето е длъжна да признава за валидно решението, с което е наложено наказанието „лишаване от право да се управлява МПС” взето в държавата по местонарушението. Конвенцията урежда случаи, в които държавата по местоживеенето може да откаже да признае за валидно лишаваневто от право да се управлява МПС. С нея се изисква от всяка държава-членка да предприеме необходимите мерки, които да й позволят да се санкционира управлението на МПС на нейна територия, когато водачът е лишен от правото да управлява от държавата по местоживеенето.
Конвенцията, приета на основание чл.К.3 от Договора за Европейския съюз, за лишаването от право да се управлява моторно превозно средство, е изрично изброена в Анекс 1 към Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз, в който са изброени конвенциите и протоколите, към които страната трябва да се присъдини до датата на присъдиняване към Европейския съюз. Това налага своевременното й ратифициране.

III. В съответствие с правилата на конвенцията Министерският съвет предлага на Народното събрание конвенцията да бъде ратифицирана с известни декларации.
Първата от тях е във връзка с чл.4, параграф 5 от Конвенцията. С нея България в качеството си на държава по местоживеене избира процедура за признаване на решението, с което е наложено наказанието „лишаване от право да се управлява МПС”, взето в държавата по местонарушението.
Предлага се да се направи декларация по чл.6, параграф 3 от конвенцията за прилагане на чл.6, параграф 2 относно условията, при които държавата по местоживеене може да откаже за валидно лишаването от право да се управлява МПС.
Декларацията по чл.7, параграф 2 от конвенцията е въ връзка с определянето на централен орган и компетентен орган за целите на чл.7, параграф 1.
С декларацията по чл.9, параграф 2 от конвенцията България заявява, че документите, предвидени в чл.9, параграф 1, изпращани до нея от държавата по местонарушението, трябва да се придружават от превод на български език.
С последната декларация, която е във връзка с чл.14, параграф 2 от конвенцията, нашата страна приема юрисдикцията на Съда на европейските общности в съответствие с процедурите, определени в чл.14, параграф 3, буква „а”.

IV. Въз основа на изложеното може да се направи заключение, че тъй като със законопроекта за ратифициране на Конвенцията, съставена на основание чл.К.3 от Договора за Европейския съюз, за лишаването от право да се управлява моторно превозно средство, България изпълнява задължение по присъединяването й към Европейския съюз, законопроектът следва да бъде подкрепен, като бъдат направени и предложените от Министерския съвет декларации.
Комисията по европейска интеграция препоръчва на компетентните органи да предприемат мерки за информиране на българските граждани за задълженията и отговорностите, които могат да възникнат в тяхна тежест в други държави-членки след влизане в сила на конвенцията.

Въз основа на изложеното, Комисията по европейска интеграция предлага с единодушие (11 гласа “за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за ратифициране на Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за Европейския съюз, за лишаването от право да се управлява моторно превозно средство, внесен от Министерския съвет на 28 декември 2006 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ

/п./АТАНАС ПАПАРИЗОВ