проект на Закон за ратифициране на Конвенцията за за приложимото право към договорните задължения, открита за подписване в Рим на
19 юни 1980 г., и придружаващите я актове, № 702-02-5, внесен от Министерския съвет на 29 януари 2007 г.

---

На заседанието, проведено на 2 февруари 2007 г., Комисията по европейска интеграция разгледа законопроекта за ратифициране на Конвенцията за приложимото право към договорните задължения, открита за подписване в Рим на 19 юни 1980 г., и придружаващите я актове, внесен от Министерския съвет.
Законопроектът беше представен пред комисията от г-н Маргарит Ганев – заместник-министър на правосъдието. В обсъждането взеха участие Надежда Тодорова и Милена Петкова – експерти в Дирекция «Международно сътрудничество и европейска интеграция» на Министерство на правосъдието.

I. С настоящия законопроект се предлага ратифициране от Народното събрание на Конвенцията за приложимото право към договорните задължения, открита за подписване в Рим на 19 юни 1980 г., и придружаващите я актове.

II. Kонвенцията е един от най-важните източници на международното частно право. Тя урежда правила за приложимото право към договорните задължения при отношения с международен елемент. Въведен е принципът, че по отношение на договорните задължения се прилага избраното от страните право. При липса на избор се прилага правото на държавата, с която договорът се намира в най-тясна връзка. В конвенцията се съдържат и специални правила за избор на приложимото право при потребителски и трудови договори. Извън приложното поле на конвенцията са въпросите, свързани с гражданското състояние и дееспособността на физическите лица; задълженията, породени от наследяване и завещания; правата и задълженията, произтичащи от съпружески, семейни, родствени и брачни отношения; менителничните задължения и задължения по други ценни книги, арбитражните споразумения; задълженията, отнасящи се до учредяването, положението и прекратяването на юридически лица, както и отговорността на членове на юридически лица за задълженията на юридическото лице и други.

Конвенцията е открита за подписване в Рим на 19 юни 1980 г. от държавите-членки на Европейската общност. Тя влиза в сила на 1 април 1991 г. Всички новоприети държави-членки на Европейския съюз са се присъединили към нея, като за тази цел са сключени четири конвенции за присъединяване.
През 1988 г. са подписани два протокола за тълкуването на конвенцията от Съда на Европейските общности. Всяка нова държава-членка, която се е присъединила към конвенцията, следва да стане страна и по тях.

Конвенцията, както и останалите актове във връзка с нея, са включени в Приложение I към акта относно условията за присъединяване на Република България и Румъния и промени в учредителните договори на Европейския съюз, който предвижда, че с присъединяването на нашата страна към Европейския съюз, тя става страна по тази конвенция. Това налага своевременното й ратифициране.

III. Приетият през 2005 г. Кодекс на международното частно право съдържа уредба на договорните отношения с международен елемент, която е изцяло хармонизирана с Римската конвенция от 1980 г. Затова присъдиняването на България към конвенцията няма да доведе до необходимост от промени в действащото вътрешно законодателство.
В съответствие с чл.2 и чл.2а от Първия протокол от 19 декември 1988 г. за тълкуването от Съда на Европейските общности на Римската конвеция Министерският съвет предлага да конвенцията да се подпише с две декларации, отнасящи се до обмена на информация и тълкуването.

IV. Въз основа на изложеното може да се направи заключение, че тъй като със законопроекта за ратифициране на Конвенцията за приложимото право към договорните задължения и придужаващите я актове България изпълнява задължение по присъединяването й към Европейския съюз, а и доколкото вътрешното ни право е хармонизирано с конвенцията, законопроектът следва да бъде подкрепен, като бъде направена и предлаганите от Министерския съвет декларации.


Въз основа на изложеното, Комисията по европейска интеграция с единодушие (11 гласа “за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за ратифициране на Конвенцията за приложимото право към договорните задължения, открита за подписване в Рим на 19 юни 1980 г., и придружаващите я актове, № 702-02-5, внесен от Министерския съвет на 29 януари 2007 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ

/п./АТАНАС ПАПАРИЗОВ