законопроект за ратифициране на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Български държавни железници” (България – железопътен проект на Трансевропейската мрежа – проект Б), на Споразумението между Република България, Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Железопътна инфраструктура” за потвърждаване и за изменение на Финансовия договор между Република България, Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Български държавни железници” (България – железопътен проект на Трансевропейската мрежа) и на Споразумението между Република България, Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Железопътна инфраструктура” за потвърждаване и за изменение на Финансовия договор между Република България, Европейската инвестиционна банка и Нацаионална компания „Български държавни железници” (България – железопътен проект на Трансевропейската мрежа – проект Б), № 702-02-33, внесен от Министерския съвет на 2 август 2007 г.

---

На заседанието, проведено на 13 септември 2007 г., Комисията по европейските въпроси разгледа законопроекта за ратифициране на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Български държавни железници” (България – железопътен проект на Трансевропейската мрежа – проект Б), на Споразумението между Република България, Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Железопътна инфраструктура” за потвърждаване и за изменение на Финансовия договор между Република България, Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Български държавни железници” (България – железопътен проект на Трансевропейската мрежа) и на Споразумението между Република България, Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Железопътна инфраструктура” за потвърждаване и за изменение на Финансовия договор между Република България, Европейската инвестиционна банка и Нацаионална компания „Български държавни железници” (България – железопътен проект на Трансевропейската мрежа – проект Б).
Законопроектът беше представен пред Комисията от г-жа Весела Господинова – заместник-министър на транспорта. В заседанието взеха участие г-жа Илиана Денева – експерт в Дирекция „Програми и проекти” в Министерство на транспорта, и г-жа Галина Папушева – държавен експерт в Дирекция „Външни финанси” в Министерство на финансите.


I. С настоящия законопроект се предлага ратифициране от Народното събрание на финансов договор и две споразумения, подписани вече от Република България и Европейската инвестиционна банка.

II. Финансовите договори и споразумения са на стойност 150 милиона евро. Те са предназначени за финансиране на проекта за реконструкция и електрификация на железопътната линия Пловдив – Свиленград – гръцка/турска граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 км/час. Освен тях за реконструкция и електрификация на железопътната линия Пловдив – Свиленград – гръцка/турска граница са отпуснати 153 милиона безвъзмездна помощ от програма ИСПА и 37 милиона евро от държавния бюджет.
Графикът за усвояване на средствата, заложени във финансовите договори с Европейската инвестиционна банка, е просрочен. Поради допуснатото закъснение до посочения в първия договор краен срок за завършване на обекта и за искания за траншове – 30 юни 2005 г., не са поискани никакви траншове (а съгласно договора банката може да анулира кредита за която и да е негова част, по отношение на която не са били извършени плащания). За втория договор сроковете са съответно 30 ноември 2006 г. и 31 март 2007 г.
Изпълнението на проекта за реконструкция и електрификация на железопътната линия Пловдив – Свиленград – гръцка/турска граница вече е започнало, като общата стойност на сключените досега договори за проектиране и строителство е над 100 милиона евро, а извършените по тях плащания са общо 15.37 милиона евро със средства от програмата ИСПА и от държавния бюджет.
Със споразуменията за потвърждаване и изменение на финансовите договори се потвърждава, че правата и задълженията на Национална компания „Български държавни железници” по договорите се прехвърлят върху Национална компания „Железопътна инфраструктура”. Срокът за завършване на проекта се продължава до края на 2010 г. Крайният срок за искане на траншове по заема става 30 юни 2010 г., а срокът, след който Европейската инвестиционна банка може да анулира която и да е част от заема, по отношение на която не са били извършени плащания, става 31 октомври 2010 г. Крайната дата за изплащане на заема не се променя – 2024 г. Началото на погасяването се отлага от 15 декември 2005 г. до 15 декември 2010 г. променят се и погасителните схеми, като се намалява броят на погасителните вноски и се увеличава сумата, която трябва да се върне с всяка вноска. Уеднаквява се техническото описание на проекта по двата договора, като то се актуализира в съответствие с постигнатите с Европейската комисия договорености за изпълнение на проекта ИСПА. Премахват се текстовете от първия финансов договор, ограничаващ използването му изключително само за отсечката Крумово – Димитровград.

III. Въз основа на изложеното може да се направи заключение, че законопроектът няма отношение към правото на Общността. По тази причина при обсъждането на законопроекта беше изказано становище, че той е извън компетенцията на Комисията по европейските въпроси. Независимо от това, предвид важното му значение за транспортната система и икономиката на страната като цяло, той следва да бъде подкрепен.


С оглед на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага (с 10 гласа „за” и 1 глас „въздържал се”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за ратифициране на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Български държавни железници” (България – железопътен проект на Трансевропейската мрежа – проект Б), на Споразумението между Република България, Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Железопътна инфраструктура” за потвърждаване и за изменение на Финансовия договор между Република България, Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Български държавни железници” (България – железопътен проект на Трансевропейската мрежа) и на Споразумението между Република България, Европейската инвестиционна банка и Национална компания „Железопътна инфраструктура” за потвърждаване и за изменение на Финансовия договор между Република България, Европейската инвестиционна банка и Нацаионална компания „Български държавни железници” (България – железопътен проект на Трансевропейската мрежа – проект Б), № 702-02-33, внесен от Министерския съвет на 2 август 2007 г.




ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п.//Мария Ангелиева-Колева/