проект на Закон за допълнение на Закона за защита от дискриминацията, № 702-01-29, внесен от Министерския съвет на 9 юли 2007 г.

---

На заседанието, проведено на 13 септември 2007 г., Комисията по европейските въпроси разгледа законопроекта за допълнение на Закона за защита от дискриминацията.
Законопроектът беше представен пред Комисията от г-н Димитър Димитров – заместник-министър на труда и социалната политика. В заседанието взеха участие г-н Бисер Петков – заместник-председател на Комисията за финансов надзор, и г-н Кемал Еюп – председател на Комисията за защита от дискриминация.


I. Законопроектът транспонира в нашето право правилата на Директива 2004/113/ЕО на Съвета от 13 декември 2004 г. относно прилагането на принципа на равното третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги (Директива 2004/113/ЕО).

II. В чл.17, ал.1, т.1 от законопроекта се въвежда изключение от принципа за равно третиране, уредено в чл.4 (5) от Директива 2004/113/ЕО, съгласно което не е дискриминация различното третиране на половете при предоставяне на стоки и услуги, предназначени изключително или основно за представителите на единия от половете, което има за основание законосъобразна цел и средствата за постигане на тази цел са уместни и необходими.
Със законопроекта се възприема изключението на § 2 на чл.5 от директивата, съгласно което при допълнителното доброволно пенсионно осигуряване, застраховането и доброволното здравно осигуряване могат да се използват пропорционални разлики по отношение на премиите и добавките на осигурените лица, когато полът е определящ фактор при изчисляването на рисковете, въз основа на подходящи и точни актюерски и статистически данни. Комисията за финансов надзор е натоварена с упражнаването на контрол при прилагането на изключението от изискването за равно третиране на половете, като в края на петгодишен период след 21 декември 2007 г. тя се задължава да изготви доклади за обосноваността на използването на полза като актюерски фактор по прилагането на чл.5 от директивата. С оглед избягване сътресения на пазара законът влиза в сила на 21 декември 2007 г. – крайния срок, предвиден в чл.17, ал.1 от директивата. В същия смисъл са и измененията на Кодекса за застраховането, Кодекса за социалното осигуряване и Закона за здравното осигуряване.
Със законопроекта (чл.65а, ал.3 от Кодекса за застраховането и чл. 88а, ал.3 от Закона за здравното осигуряване) се въвежда и изискването на чл.5 (3) от Директива 2004/113/ЕО за недопускане разходите, свързани с бременност и майчинство, да водят до разлики при определяне на премии и плащания.

III. Въз основа на изложеното може да се направи заключение, че предложеният проект на Закон за допълнение на Закона за защита от дискриминацията № 702-01-29, внесен от Министерския съвет на 9 юли 2007 г., съответства на Директива 2004/113/ЕО.

С оглед на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага (с 11 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за допълнение на Закона за защита от дискриминацията, № 702-01-29, внесен от Министерския съвет на 9 юли 2007 г.





ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ


/п.//Мария Ангелиева-Колева/