проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, № 802-01-31, внесен от Министерския съвет на 10 март 2008 г.

---

На заседанието, проведено на 20 март 2008 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, внесен от Министерския съвет.
Пред членовете на Комисията законопроектът беше представен от г-н Стефан Фиков – заместник-министър на правосъдието.

Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, и по-точно новосъздаваният чл. 9а цели да изпълни изискването на чл. 46 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи на Съвета на Европа, към която България се е присъединила през 1992 г. Конвенцията регламентира създаването и функционирането на Европейския съд по правата на човека като механизъм за контрол върху изпълнението на разпоредбите на Конвенцията. Съгласно чл. 46 от посочената Конвенция, договарящите страни се задължават да изпълняват окончателните решения на съда по всяко дело, по което те са страна.

С решение от 12.07.2007 г. по делото Станков срещу България, Европейският съд по правата на човека е приел, че 4-процентната пропорционална такса върху цената на иска, която се заплаща съгласно отменената вече част от Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието (същата такса се заплаща съгласно Тарифа за държавните такси, които се събират от съдилищата по Гражданския процесуален кодекс, в сила от 1-ви март 2008 г.) е твърде висока, поради което ограничава правото на жалбоподателя на достъп до правосъдие и следователно представлява нарушение на чл. 6 § 1 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи.

В изпълнение на това решение, новият чл. 9а предвижда по делата, водени по този закон, да се събира проста държавна такса, чийто размер се определя с тарифа, одобрена от Министерския съвет. Според чл. 73, ал. 2 от Гражданския процесуален кодекс, простите такси се определят въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи по производството.
В заключение може да се каже, че законопроектът за изменение и допълнение на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди отразява изискването на чл. 46 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи на Съвета на Европа и е в съответствие с чл. 6, § 1 от същата Конвенция.


С оглед на гореизложеното Комисията по европейските въпроси предлага (с 15 гласа "за" и 1 глас „въздържал се”) на Народното събрание да бъде приет на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, № 802-01-31, внесен от Министерския съвет на 10 март 2008 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ