Законопроект за публичност на лобистката дейност, № 854-01-50, внесен от Бойко Стефанов Великов и група народни представители на 16.05.2008 година.

---

Комисията по въпросите на държавната администрация разгледа внесения законопроект на свое редовно заседание, проведено на 28 май 2008 г.
Г-н Великов представи законопроекта от името на вносителите. Целта на предлагания законопроект е да създаде механизъм за информиране на обществеността за лобистката дейност на широк кръг организации и лица. Това би ограничило полето на задкулисния натиск за реализиране на различни частни индивидуални или групови интереси при подготовката, обсъждането и приемането на нормативни и административни актове. Законопроектът предвижда Народното събрание да поддържа публичен регистър, достъпен чрез Интернет, на всички лобисти, както и на лицата, които имат достъп до сградите на парламента като сътрудници на народни представители. Предвижда се изготвянето на такива регистри за изпълнителната власт и за органите на местно самоуправление. Законопроектът цели осигуряване на прозрачност при осъществяване на легитимно лобиране в полза на определени граждански или бизнес интереси.
В хода на разискванията народните представители поставиха въпрос относно разпоредбата на Чл.8 (1), т. 2, съгласно която народният представител подава до 30 април всяка година списък на юридическите лица, за които е извършвал консултантски, посреднически или адвокатски услуги през последните две години. Беше изразено становище, че тя трябва да се прецизира по отношение на предвидения двугодишен срок.
Изразено беше мнение, че предлаганият Законопроект няма да постигне описаните в мотивите цели за разкриване и публичност на лобистката дейност, тъй като в неговия обхват попадат само лицата, които участват в работата на парламентарните комисии, или имат постоянен достъп до сградите на Народното събрание. Законопроектът предвижда декларациите за регистриране на интереси от страна на народните представители да бъдат подавани в една от парламентарните комисии на НС, без тя да е определена, като достъп до тази информация ще имат само членовете на въпросната парламентарна комисия.
Беше подчертано, че трябва да се прецизира списъкът на всички органи и лица, пред които може да се лобира, защото в Законопроекта той не е достатъчно пълен, както и беше изразено мнение, че не народните представители, а външните агенти трябва да декларират имотно и финансово състояние по този закон.
В хода на обсъждането беше подчертано, че липсва задължителното изискване народните представители да декларират по време на дебатите в пленарната зала и в комисиите, че чрез изразяваната от тях позиция те защитават интереса на конкретна обществена група или бизнес структура. Липсва прозрачност относно получените от лицата, пред които се лобира, финансови или други придобивки.
Представителят на вносителите отговори на поставените въпроси.

В резултат на проведените разисквания Комисията по въпросите на държавната администрация предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроекта за публичност на лобистката дейност, № 854-01-50, внесен от Бойко Стефанов Великов и група народни представители на 16.05.2008 г.
Становището на Комисията е прието на 28.05.2008 год. с 6 гласа "за", “0” гласа "против" , “въздържали се” - 3.