Д О К Л А Д


по законопроект за ратифициране на Споразумението за изменение на Рамковото споразумение между правителството на Република България и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария относно изпълнението на Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз, № 302-02-8, внесен от Министерския съвет на 8 август 2013 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ВТОРО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА И ТУРИЗЪМ


Д О К Л А Д


по законопроект за ратифициране на Споразумението за изменение на Рамковото споразумение между правителството на Република България и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария относно изпълнението на Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз, № 302-02-8, внесен от Министерския съвет на 8 август 2013 г.


На свое редовно заседание, проведено на 11 септември 2013 г., Комисията по икономическата политика и туризъм разгледа законопроекта за ратифициране на Споразумението за изменение на Рамковото споразумение между правителството на Република България и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария относно изпълнението на Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз.
На заседанието присъстваха Николай Йонов – началник отдел в дирекция „Мониторинг на средствата от Европейския съюз“ и Радослав Михайлов – главен експерт в същата дирекция към Министерски съвет. Законопроектът беше представен от Николай Йонов.
Програмата за сътрудничество между България и Швейцария, включена в обхвата на Меморандума за разбирателство, подписан от председателя на Съвета на Европейския съюз и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария, има за цел да допринесе за намаляване на социалните и икономическите различия между България и Европейския съюз. Тя е продължение на подкрепата, която Швейцария предоставя на десетте нови страни членки, присъединили се през 2004 г.
Меморандумът за разбирателство служи като основа при индивидуалните преговори на страните членки за съгласуване на рамкови двустранни споразумения с Швейцария.
В резултат на присъединяването на България и Румъния към Европейския съюз от 1 януари 2007 г. през април 2008 г. стартира кръг от преговори между Европейския съюз и Конфедерация Швейцария относно швейцарския финансов принос за България и Румъния във връзка с разширяването на Европейския съюз в рамките на програмата.
На 25 юни 2008 г. Федералният съвет на Конфедерация Швейцария подписва политическа декларация и одобрява финансовата помощ за България и Румъния под формата на Адендум към Меморандума за разбирателство между председателя на Съвета на Европейския съюз и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария от 27 февруари 2006 г., възлизащ на 257 млн. швейцарски франка, като предвидената сума за България е 76 млн.
Рамковото споразумение между правителството на Република България и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария относно изпълнението на Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз е подписано на 7 септември 2010 г. и е ратифицирано със закон през 2010 г.
Приносът за България в размер 76 млн. швейцарски франка се реализира под формата на проекти и програми, които Швейцария ще направлява на място. Споразумението урежда предмета и прилагането на швейцарския финансов принос в области, за които България е заявила желание: сигурност и реформи, подкрепа на гражданското общество, интеграция на малцинствата, околна среда и инфраструктура, подпомагане на частния сектор, изследване и образование, както и институционално партньорство.
Целта на настоящия законопроект е ратифициране и влизане в сила на измененията в текстовете на Приложение 1, 2, 3 и 5 на Рамковото споразумение между правителството на Република България и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария. Предвижда се клауза за отговорност във връзка с причинени щети или други възможни странични ефекти, причинени от дейности по Българо-швейцарската програма за сътрудничество на българска територия. Въвеждат се детайлни изисквания, които да гарантират по-голяма прозрачност за швейцарската страна в процеса на възлагане на обществените поръчки и тяхното качество. Осигурява се сигурност на служителите от българска страна при изпълнението на техните професионални задължения извън работното им място и равнопоставеност по отношение на швейцарските им партньори.
След представяне и обсъждане на законопроекта се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: “За” – 16 народни представители, без “Против” и „Въздържали се”.
Въз основа на гореизложеното и на основание чл. 85, ал. 1, т. 7 и ал. 3 от Конституцията на Република България, Комисията по икономическата политика и туризъм предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроекта за ратифициране на Споразумението за изменение на Рамковото споразумение между правителството на Република България и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария относно изпълнението на Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз, № 302-02-8, внесен от Министерския съвет на 8 август 2013 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО
ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА
И ТУРИЗЪМ:

АЛИОСМАН ИМАМОВ