по законопроект за изменение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2014 г., № 402-01-33, внесен от Министерския съвет на 16.07.2014 г.

---

Д О К Л А Д

На две заседания, проведени на 16 и 17 юли 2014 г., Комисията по бюджет и финанси, съвместно с Комисията по здравеопазване и Комисията по икономическата политика и туризъм, обсъди законопроекта изменение и допълнение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2014 г., внесен от Министерския съвет.

На заседанието присъстваха: Петър Чобанов – министър на финансите; Таня Андреева – министър на здравеопазването, Людмила Елкова – заместник-министър на финансите; Людмила Петкова – заместник-министър на финансите, директори на дирекции в Министерството на финансите, Румяна Тодорова – управител на НЗОК, Бойко Пенков – заместник-министър на здравеопазването и Председател на Надзорния съвет на НЗОК, членове на Надзорния съвет на НЗОК, представители на съсловните организации в здравеопазването и др.
Мотивите към законопроекта бяха представени от министър Андреева и министър Чобанов.
Разходите за трансферите, приети със Закона за бюджета на НЗОК за 2014 г. са в размер на 2 823 110 хил. лв., вкл. резерв от 279 516 хил.лв. Общият размер на разходите е 2 820 020 хил.лв., а отчетените към 31 май разходи са 1 304 258 хил.лв. или 46.2 на сто спрямо годишния план. Изпълнението на здравноосигурителните плащания за първите пет месеца на 2014 г. е в размер на 1 287 653 хил.лв. или 52.1 на сто спрямо приетите със Закона за бюджета на НЗОК за 2014 г. Здравноосигурителните плащания, включително трансферите за болнична помощ са в размер на 1 319 708 хил.лв., което представлява 53.3 на сто спрямо предвидените с годишния план.
В сравнение със същия период на 2013 г. ръстът на здравноосигурителните плащания, вкл. трансферите за болнична помощ, е в размер на 169 млн. лв. Дефицитът към 31.05.2014 г. е в размер на 166.7 млн.лв., като само за настоящата година е 100 млн.лв. и 67 млн.лв. дефицит, натрупан от предходната 2013 г.
Предвид гореизложеното, оценката за размера на средствата за покриване на евентуалния недостиг по бюджета на НЗОК за 2014 г. е 225 000 хил.лв., като разпределението е:
- за лекарствена терапия при злокачествени заболявания – 25 000 хил. лева.;
- за здравноосигурителни плащания за болнична медицинска помощ –200 000 хил. лева;

Председателят на Комисията по бюджет и финанси Йордан Цонев и Министър Чобанов изрично подчертаха, че източник за осигуряване на допълнителни средства по бюджета на НЗОК е допълнителен трансфер от държавния бюджет по бюджета на НЗОК, който трябва да бъде отразен в държавния бюджет. Изменения на който и да било от двата бюджета е невъзможна, без това да се отрази в консолидираната фискална програма на Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 г. Ако това предвижда трансфер от Републиканския бюджет, то би трябвало да се направи промяна на някои от параметрите на Закона за държавния бюджет.


След обсъждането се проведе гласуване, при което се получиха следните резултати: „За” 8 народни представители, без „Против” и „Въздържали се”.
Въз основа на гореизложеното и резултатите от проведеното гласуване Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроекта за изменение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2014, № 402-01-33, внесен от Министерски съвет на 16.07.2014 г.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:



ЙОРДАН ЦОНЕВ