Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх. № 453-03-19/05.03.2014г.
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за митниците, № 402-01-3, внесен от Министерски съвет на 09.01.2014 г.

На свое заседание, проведено на 27 февруари 2014 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за митниците, № 402-01-3, внесен от Министерски съвет на 09.01.2014 г.

На заседанието присъстваха от Министерство на финансите: г-жа Людмила Петкова – заместник-министър, г-н Красимир Сивев - директор на дирекция „Данъчна политика”; от Агенция „Митници”: г-жа Соня Вълкова - директор на дирекция „Правно-нормативна дейност“.

Мотивите на законопроекта бяха представени от г-жа Петкова. Той обхваща няколко групи промени във връзка с административния акт, с който се определят неплатени публични държавни вземания, установявани от митническите органи, моментите, от които започва да се начислява лихва за забава, прецизиране на вътрешното законодателство в съответствие с европейското митническо законодателство, реда за обмен на информация между митническите органи и Министерството на вътрешните работи и промени в административно-наказателните разпоредби.
В дискусията взеха участие нар. представители Смиляна Нитова, Иван Иванов и Четин Казак.
В хода на дискусията г-жа Нитова постави въпроси във връзка с уточняване на употребеното понятие „най-кратък срок“ в текста на § 4 относно чл. 19, ал. 4 и причината за липса на фиксиран срок в ал. 5 на същия член. Г-жа Петкова изрази готовност за представяне на по-коректни редакции на тези текстове между първо и второ гласуване, а г-жа Вълкова уточни, че липсата на срок в текста на ал. 5 се дължи на обстоятелството, че често се налага изискване на информация от други органи, но ще бъдат направени необходимите постъпки за усъвършенстване на разпоредбата. Г-н Иванов обърна внимание, че е необходимо целият законопроект да бъде прегледан подробно между първо и второ гласуване с цел недопускане на непълноти, които биха могли да доведат до административен произвол. Г-н Казак също подчерта значението на прецизността във връзка с материята, касаеща сроковете. Той приветства усилията на вносителите във връзка с оптимизирането на процеса по събиране на държавните вземания при съобразяване на мотивите, изложени в решение на Съда на Европейския съюз по дело, образувано по преюдициално запитване, отправено от Административен съд София-град.

След проведената дискусия и обсъждане, Комисия по правни въпроси с 12 гласа „за”, 0 гласа „против” и 1 глас „въздържал се”, предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за митниците, № 402-01-3, внесен от Министерски съвет на 09.01.2014 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
ЧЕТИН КАЗАК