Законопроект № 302-01-33 за държавния бюджет на Република България за 2014 г., внесен от Министерски съвет на 30.10.2013 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ВТОРО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЪНШНА ПОЛИТИКА


ДОКЛАД

ОТНОСНО: Законопроект №302-01-33 за държавния бюджет на Република България за 2014 г., внесен от Министерски съвет на 30 октомври 2013 г.
На редовно заседание, проведено на 6 ноември 2013 г., Комисията по външна политика на Народното събрание обсъди законопроект за държавния бюджет на Република България за 2014 г. в частта му за Министерството на външните работи.
Мотивите на правителството към законопроекта бяха представени от главния секретар на Министерство на външните работи Лъчезар Петков. В заседанието участие взеха още Пламен Петков, старши дипломатически служител в дирекция „Планиране и координация“ към Министерство на външните работи и Катя Каменова, държавен експерт в дирекция „Държавни разходи“ към Министерство на финансите.
Правителството се ангажира с активни външни отношения чрез провеждането на ефективна дипломатическа служба, публична, двустранна и многостранна дипломация.
Постигането на активна дипломатическа служба изисква нейното цялостно финансово осигуряване, издръжка на задграничните представителства и подкрепа на гражданите.
В областта на публичната дипломация се планират мероприятия и дейности, както и мерки за развитие на административния капацитет.
Най-важната област, която очертава мястото на България на международната политическа карта, е политиката по отношение на двустранната и многостранната дипломация, изразяваща се в участие при разглеждане и разрешаване на политически и глобални въпроси, в т.ч. и от членството в международни организации и инициативи, активни двустранни отношения, както и активна позиция в рамките на ЕС.

С член 10, ал.1 на проектозакона за държавния бюджет на Република България са определени: приходите, разходите, трансферите и субсидиите от централния бюджет за Министерството на външните работи.

В сравнение с бюджета за 2013 г., основните показатели в проекта за бюджет за 2014 г. в частта му за Министерството на външните работи са следните.


2013 година
2014 година
Приходи (лв) 60 000 000 62 000 000
Разходи (лв) 106 000 500 101 372 800
Субсидии (лв) 46 000 500 39 372 800






Прогнозата на структурата на приходите на Министерството на външните работи за 2014 г. е както следва:
• Общи приходи 62 000 000 лв., от които 7 445 200 лв. приходи и доходи от собственост и 54 554 800 лв. държавни такси.

Министерството на външните работи провежда следните политики и програми:
Политика 1 „Развитие на ефективна дипломатическа служба“ – предвидени разходи: 92 355 700 лв., в т.ч.:
• програма 1 „Администриране и осигуряване на дипломатическата служба“ – 17 318 400 лв.
• програма 2 „Управление на задграничните представителства и подкрепа на българските граждани в чужбина“ – 75 037 300 лв.

Политика 2 „Публична дипломация“ - предвидени разходи: 769 600 лв., в т.ч.:
• програма 3 „Публични дейности“ – 571 000 лв.
• програма 4 „Културна дипломация“ – 198 600 лв.

Политика 3 „Активна двустранна и многостранна дипломация“ - предвидени разходи: 8 247 500 лв, в т.ч.:
• програма 5 „Принос за формиране на политики на ЕС и НАТО“ – 326 000 лв.
• програма 6 „Двустранни отношения“ – 331 000 лв.
• програма 7 „Многостранно сътрудничество“ – 4 530 700 лв.
• програма 8 „Европейска политика“ – 312 000 лв.
• програма 9 „Визова политика и управление при кризи“ – 2 480 800 лв.
• програма 10 „Осигуряване и контрол на външнополитическата дейност“ – 267 000 лв.

Структурата на Министерство на външните работи обхваща централната администрация на министерството, 103 задгранични представителства на Република България, Дипломатически институт и Културен институт.
В рамките на проведената дискусия, от страна на Министерство на финансите беше посочено, че с Централния бюджет, извън бюджета на Министерството на външните работи, се предвиждат допълнително средства за дейности и плащания, които се осъществяват от Министерството на външните работи. Те са в размер общо на 23 000 000 лв, от които 12 000 000 лв за изпълнение на международни споразумения, за българското председателство на ЧИС и други дейности, 6 000 000 лв за членски внос в международни организации и 5 000 000 лв за капиталови разходи от очаквани приходи от продажба на имоти. По този начин се постига реално увеличаване на разходите за държавната функция – „Външна политика“.
Комисията отчита, че разходната част по бюджета на Министерство на външните работи за 2014 година е определена в съответствие с макроикономическите прогнози и е съобразена с възможностите на държавния бюджет за 2014 г.

Въз основа на проведеното обсъждане и гласуване, Комисията по външна политика с 9 гласа „за“, 3 гласа „против“ и 1 глас „въздържал се“ предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за държавния бюджет на Република България №302-01-33, внесен от Министерски съвет на 30 октомври 2013 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ВЪНШНА ПОЛИТИКА:


ЯНАКИ СТОИЛОВ