Законопроект за изменение и допълнение на Закона за туризма, № 402-01-11, внесен от Министерския съвет на 04 февруари 2014 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ВТОРО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по земеделието и храните


ДОКЛАД
за
първо гласуване

НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за туризма, № 402-01-11, внесен от Министерския съвет на 04 февруари 2014 г.

Комисията по земеделието и храните проведе заседание на 9 април 2014 г., на което повторно обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за туризма, № 402-01-11, внесен от Министерския съвет на 04 февруари 2014 г.
В работата на комисията участие взеха – от Министерството на земеделието и храните – г-н Бюрхан Абазов – заместник-министър, г-жа Марияна Николова – директор на Дирекция „Правно-нормативни дейности“ и г-н Тодор Тодоров – старши експерт в Дирекция „Здравеопазване на животните и безопасност на храните”. От Българската агенция по безопасност на храните – г-н Венцислав Ненков – главен юрисконсулт в Дирекция „Правна”. От Министерски съвет – г-н Алеко Джилджов – държавен експерт в дирекция „Модернизация на администрацията” и Анелия Бъклова – съветник в политическия кабинет на заместник министър-председателя по икономическото развитие.
Законопроектът и мотивите към него беше представен от г-н Алеко Джилджов.
В обхвата на компетентност на Комисията по земеделието и храните са предложените в преходните и заключителни разпоредби на законопроекта изменения и допълнения в Закона за ветеринарномедицинската дейност, в Закона за защита на растенията и в Закона за фуражите. И в трите закона се правят сходни предложения, свързани с отпадане на задължението за представяне на част от изискуемите документи при редица процедури, при които заявителите ще следва да предоставят информация, която да послужи за служебно събиране на данните.
В Закона за ветеринарномедицинската дейност предложенията са по отношение на документите за регистрация на животновъдни обекти и при издаване на лиценз за превоз на животни. В Закона за фуражите по отношение на документите за регистрация на обекти, при транспортирането на фуражи и при одобрение на оператори във фуражния сектор. В Закона за защита на растенията при издаването на разрешение за търговия на едро и дребно с продукти за растителна защита, дейностите по тяхното преопаковане и дейностите по извършване на фумигация и обеззаразяване срещу вредители.
Освен това в Закона за ветеринарномедицинската дейност се предлага промяна, свързана с превеждане на националното законодателство в съответствие с наднационалните норми на Европейския съюз относно условията за защита и хуманно отношение към животните по време на транспортирането.
В последвалата дискусия взеха участие народните представители Пенко Атанасов, Владимир Иванов, Десислава Танева, Тунджай Наимов, проф. Методи Теохаров и проф. Светла Бъчварова.
Въпреки изказаната принципна подкрепа за мотивите на вносителите да бъде облекчена административната тежест и да бъде повишена ефективността на административното обслужване, единодушно беше становището, че такива промени следва да бъдат предлагани с отделни закони, по които Комисията по земеделието и храните да бъде водеща. Беше подчертано, че е неприемливо законите, уреждащи обществени отношения в сектор земеделие, да бъдат променяни чрез преходни и заключителни разпоредби на други, несвързани със земеделието закони.
Освен това подобен подход противоречи на Закона за нормативните актове и на указа за неговото прилагане.
Народните представители също така обърнаха внимание, че предстои второ гласуване в пленарна зала на проекта за изцяло нов Закон за защита на растенията.
Във връзка с изложените аргументи, Комисията по земеделието и храните единодушно реши да препоръча на вносителя да оттегли предложенията си по §72, §73 и §74 от законопроекта.

След проведените разисквания Комисията по земеделието и храните с 11 гласа “за”, 0 гласа “против” и 8 гласа “въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за туризма, № 402-01-11, внесен от Министерския съвет на 04 февруари 2014 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ПРОФ. СВЕТЛА БЪЧВАРОВА