Д О К Л А Д

за първо гласуване на Законопроект за държавен бюджет на Република България за 2014 г., № 302-01-33, внесен от Министерски съвет на 30. 10. 2013 г.

---

На редовно заседание, проведено на 06.11.2013 г., Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта обсъди Законопроект за държавен бюджет на Република България за 2014 г., № 302-01-33, внесен от Министерски съвет на 30.10.2013 г.
В обсъждането участваха Йордан Йовчев – заместник министър на младежта и спорта, Силвана Терозова – директор на дирекция „Финансово управление“ в Министерството на младежта и спорта, Зоя Касърова – държавен експерт в Министерството на финансите, Елена Кременлиева – директор на дирекция „Социално включване“ в Министерството на труда и социалната политика и Ева Жечева – председател на Държавната агенция за закрила на детето.
Законопроектът беше представен от Йордан Йовчев.
В проекта на бюджет за 2014 г. са предвидени разходи в размер на 66 202 500 лв. В общата сума на разходите са включени 25 000 000 лв. разходи за сметка на постъпленията на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор”.
Увеличение на средствата се предлагат във всички направления на разходите – ведомствени и административни. Намаление на средствата е предвидено само при субсидии на организации с нестопанска цел.
Промените в бюджетните параметри за 2014 г. спрямо същите през 2013 г. са както следва:
Общо увеличение на разходите – 4 966 600 лв.в т.ч.:
• увеличени в средствата за персонала – 2 424 400 лв.
• увеличение в средствата за издръжка – 1 212 100 лв.
• увеличение на капиталовите разходи – 150 000 лв.,
• увеличение на административните разходи – общо 1 180 100 лв.

Промените се налагат от необходимостта от обезпечаване на дейностите, свързани със структурните и функционални промени настъпили в Министерство на младежта и спорта, а именно:
- нови второстепенни разпоредители към министъра на младежта и спорта- Спортно училище „Васил Левски” гр. Пловдив и Национален център „Европейски, младежки програми и инициативи”
- нова бюджетна политика – „Политика за младите хора”, която ще бъде изпълнявана от ММС.
С планираните средства през 2014 г. ще се изпълняват следните политики и програми:
• Политика за младите хора - програма „Младите в действие” – средствата са планирани на база съгласувано-компенсирани промени между бюджетните прогнози на Министерството на образованието и науката и Министерството на младежта и спорта,.
• Политика в областта на спорта за учащи и спорта в свободното време - увеличение с 3 199 100 лв., в това число програма „Спорт за учащите се” – увеличение с 3 004 600 лв., програма „Спорт в свободното време” – увеличение със 194 500 лв.
• Политика в областта на спорта за високи постижения - намаление на средствата със 170 300 лв., в това число: програма „Олимпийска подготовка” е намалена с 583 300 лв., програма „Спорт за високи постижения” – увеличение на средствата с 413 000 лв.
• Политика в областта на усвояване и прилагане на добри международни практики за спорта - програма „Изграждане на високоефективен капацитет за активно международно сътрудничество в сферата на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм” - увеличение на средствата с 52 800 лв. Увеличението е свързано с преструктуриране на персонала в администрацията на Министерството на младежта и спорта.
• Политика за привеждане на спортните обекти и съоръжения във вид, отговарящ на съвременните международни стандарти- програма „Спортни обекти и съоръжения” и програма „Администрация”.

При разработването на проекта за бюджет на Министерство на младежта и спорта и актуализираната бюджетната прогноза за периода 2015-2016 г. са предприети действия за актуализиране на съществуващите и дефиниране на нови показатели за полза /ефект за обществото в рамките на провежданите политики, в съответствие с ангажиментите от управленската програма на правителството „Държавност, развитие, справедливост”.
При прогнозиране на приходите са взети под внимание промените, произтичащи от прилагането на разпоредбите на Закона за публичните финанси, относно отчитането на средствата по чл. 59б от Закона за физическото възпитание и спорта, с източник на финансиране постъпления от Българския спортен тотализатор.
По отношение на финансирането на политиките за децата и семействата е предвидено увеличение в размер на повече от 550 млн. лева в бюджета на Министерството на труда и социалната политика.
Част от общата политика за деинституционализация е политика за подкрепа на семействата. Една от програмите е свързана със закрила на децата, чрез преход от институционална грижа към алтернативни грижи в общността. Общият бюджет е 10 400 000 лв., като увеличението е с 500 000 лв. спрямо миналата година.
През 2014 г. за първи път са предвидени, средства за джобни пари за всички деца в институции, което включва и тези, настанени в резидентни услуги в общността, напр. кризисни центрове, преходни жилища и центрове за настаняване от семеен тип.
По отношение на политиките за семейни помощи за деца увеличението е с над 69 млн. лв.
След проведената дискусия и обсъждане Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта с 10 гласа „за”, 7 „против” и без „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2014 г.,
№ 302-01-33, внесен от Министерския съвет на 30.10.2013 г.





ХРИСТО МОНОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА ПО ВЪПРОСИТЕ НА ДЕЦАТА,
МЛАДЕЖТА И СПОРТА