Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за водите, № 354-01-41, внесен от Димчо Димитров Михалевски, Джевдет Ибрям Чакъров и Страхил Чавдаров Ангелов на 17.07. 2013 г. .

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ВТОРО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по околната среда и водите




ДОКЛАД


ОТНОСНО: Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за водите, № 354-01-41, внесен от Димчо Димитров Михалевски, Джевдет Ибрям Чакъров и Страхил Чавдаров Ангелов на 17.07. 2013 г. .

На свое редовно заседание, проведено на 18 юли 2013 г., Комисията по околната среда и водите, под ръководството на г-н Джевдет Чакъров – зам.-председател на Комисията, разгледа на първо четене Законопроект за изменение и допълнение на Закона за водите, № 354-01-41, внесен от Димчо Димитров Михалевски, Джевдет Ибрям Чакъров и Страхил Чавдаров Ангелов на 17.07. 2013 г. и разпределена на Комисията по регионална политика и местно самоуправление като водеща.

От Министерството на околната среда и водите на заседанието присъства г-жа Искра Михайлова - министър, от Министерството на регионалното развитие – г-н Добромир Симидчиев, зам.-министър, както и представители на не правителствени организации и научни среди.
Заседанието беше открито от председателстващия, г-н Чакъров, който представи присъстващите гости и обяви дневния ред, който се прие от членовете на Комисията.
От името на вносителя законопроекта и мотивите за неговото внасяне бяха представени от н.п. Страхил Ангелов.
Предлаганото изменение и допълнение на Закона за водите според вносителите се налага с оглед въвеждане на законодателни промени, необходими за прецизиране на някои от въведените със Закона за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за водите (обн., ДВ, бр. 47 от 2009 г.) разпоредби, касаещи процеса по отписване от баланса на търговските дружества – В и К оператори, на имущество и активи – публична държавна и/или публична общинска собственост и предоставянето им по реда на Закона за водите или по реда на Закона за концесиите за стопанисване, поддържане и експлоатация. Необходимостта от така предложените промени, произтича от липсата на практическо приложение на параграф 29 от ЗИД на ЗВ (Обн., ДВ, бр. 47 от 2009 г.), затрудняващо процеса по предоставянето на правото на управление на В и К инфраструктурни активи от държавата и общините на Асоциациите по В и К.
Със законопроекта за изменение и допълнение на Закона за водите се предвижда управителните органи на търговските дружества – В и К оператори с държавно и/или общинско участие в срок от 2 месеца от влизане на закона в сила да изготвят и изпратят на министъра на регионалното развитие списъци на В и К системите и съоръженията по чл. 13, 15 и 19, намиращи се в обособената територия, които не са включени като активи на дружествата. В същия срок областните управители и кметовете на общините следва да изготвят и изпратят на министъра на регионалното развитие списъци на В и К системите и съоръженията по чл. 13, 15 и 19, намиращи се в обособената територия, които са активи на дружествата.
Предвижда се още, след изготвяне на окончателните протоколи за разпределение на собствеността на активите, министърът на регионалното развитие и общините, упражняващи правата на собственост в еднолични търговски дружества с държавно или общинско участие да предприемат необходимите действия за отписване стойността на активите от баланса на дружествата. Отписването на активите от баланса на дружествата следва да е за сметка на собствения капитал, с изключение на регистрирания (основен) капитал, както и за сметка на правителствени дарения, когато съответните активи са получени чрез дарение и това не влияе на данъчния им финансов резултат.
С оглед ускоряване процеса по преминаване в управление на В и К активите се предвижда същите да преминат в управление на Асоциацията по В и К от датата на съгласуване на протоколите за разпределението им, а в случаите на новоизградени такива - след уведомяването на Асоциацията по В и К от страна възложителя и предоставянето на съответната строителна документация.
Н.п. Д. Чакъров допълни, че това е необходимо и е трябвало да се направи още преди няколко години.

След откриването на дебата от председателя на Комисията, отношение взеха: министър И. Михайлова, която изрази категоричната подкрепа на МОСВ на предложения законопроект, посочвайки две основни причини: извършваните корекции от страна на Европейската комисия по отношение на големите водни проекти, където трябва да покажем ясна воля за регулиране на взаимоотношенията във „ВиК” сектора и успешното подготвяне на следващия планов период от 2014 год.; зам.-министър Д. Симидчиев, който също изрази подкрепа на предложения законопроект, посочвайки, че с това се отстраняват някои пропуски в съществуващия закон и не се променят неговите рамки и философия.
Г-н Д. Чакъров отправи покана за други становища и предложения по законопроекта, след което прекрати дискусията и обяви процедура по гласуване.
След проведеното гласуване, Комисията по околната среда и водите с 9 гласа „за”, без „против” и „въздържал се” единодушно подкрепи законопроекта и изразява следното

СТАНОВИЩЕ:

Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за водите, № 354-01-41, внесен от Димчо Димитров Михалевски, Джевдет Ибрям Чакъров и Страхил Чавдаров Ангелов на 17.07. 2013 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ПЕТЪР КУРУМБАШЕВ