Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, № 402-01-5, внесен от Министерски съвет на 13 януари 2014 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ВТОРО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по околната среда и водите




ДОКЛАД


ОТНОСНО: Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, № 402-01-5, внесен от Министерски съвет на 13 януари 2014 г.

На свое редовно заседание, проведено на 23 януари 2014 г., Комисията по околната среда и водите, под ръководството на г-н Петър Курумбашев – Председател на Комисията, разгледа на първо четене Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси № 402-01-5, внесен от Министерски съвет на 13 януари 2014г.
От Министерството на околната среда и водите на заседанието присъстваха г-жа Искра Михайлова - министър, г-н Чавдар Георгиев - зам. министър, г-н Бойко Малинов – директор дирекция „Превантивна дейност” и г-жа Първолета Лулева- н-к отдел „Опасни химични вещества”.
Присъстваха и представители на не правителствени организации.
От името на вносителя законопроекта и мотивите за неговото внасяне бяха представени от зам.министър Ч. Георгиев
Законопроектът се предлага във връзка с необходимостта от въвеждането на мерки по прилагането на Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 г., Регламент (ЕС) № 649/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. и Регламент (ЕС) № 259/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 648/2004 .
1. С въвеждането на мерки за прилагане на Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 г. относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди, се усъвършенства регулаторната рамка за издаването на разрешения за биоциди и предоставянето им на пазара, без да се намалява равнището на защита за околната среда, здравето на хората и животните. Опростяват се правилата за защита на данните и се предотвратява дублирането на изпитвания върху гръбначни животни чрез задължителен обмен на данни. Прилагането на този регламент ще се улесни предоставянето на пазара в целия Европейски съюз на определени биоциди със сходни условия на употреба във всички държави членки, тъй като за тези продукти е предвидено издаване на разрешение на Европейския съюз (разрешение на Съюза). Предвиждат се промени и в административно-наказателните разпоредби.
2. Мерките за прилагане на Регламент (ЕС) № 649/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно износа и вноса на опасни химикали осигуряват прилагането на Ротердамската конвенция относно процедурата за предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химикали и пестициди (PIC процедура) в Европейския съюз. С предложените изменения се цели въвеждане на балансиран механизъм за разрешаване износа на химикали от част 2 и 3 на Приложение I от регламента, прецизиране на процедурата, по която се осъществява износът на опасни химични вещества в самостоятелен вид, в смеси или в изделия.
3. По отношение мерките за прилагане на Регламент (ЕС) № 259/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 648/2004 по отношение на употребата на фосфати и други фосфорни съединения в потребителските перилни детергенти и потребителските детергенти за автоматични съдомиялни машини, с предложените изменения се определят контролните правомощия на министъра на околната среда и водите във връзка с неговото прилагане, прецизират се административно-наказателните мерки и се цели ограничаването употребата на фосфати и фосфорни съединения.
4. Предлага се изменение, свързано с осигуряването на средства от бюджета на МОСВ, с цел обезпечаване на специфичните дейности на Експертния съвет за оценка на приоритетни вещества. В рамките на предвидените от законопроекта дейности на Експертния съвет за оценка на приоритетни вещества, като консултативен и оперативен орган, се включват оценка на приоритетни вещества и изготвяне на мотивирани предложения до министъра на околната среда и водите, вкл. за ограничаване на употребата на вещество или група от вещества в електрическо и електронно оборудване.
Председателят на Комисията отправи покана за изказвания и становища по законопроекта, подчертавайки характера на законопроекта, след което прекрати дискусията и обяви процедура по гласуване.
След проведеното гласуване, Комисията по околната среда и водите с 11 гласа „за”, без ”против” и ”въздържал се” подкрепи законопроекта и изразява следното
СТАНОВИЩЕ:

Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, № 402-01-5, внесен от Министерски съвет на 13. 01. 2014 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ПЕТЪР КУРУМБАШЕВ