С Т А Н О В И Щ Е
Вх.№353-18-17/26.09.2013 г.

---

Относно: законопроект за изменение и допълнение на Закона за Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, № 302-01-17, внесен от Министерски съвет на 18 септември 2013 г.

Комисията по европейски въпроси и контрол на европейските фондове разгледа законопроект за изменение и допълнение на Закона за Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, внесен от Министерски съвет.

I. Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, № 302-01-17, внесен от Министерски съвет на 18 септември 2013 г., цели усъвършенстване на единната сметка за плащане на данъци и задължителни осигурителни вноски и подпомагане на задължените лица във временно финансово затруднение. Освен това се отлага с една година прилагането на реда по чл. 169, ал. 4 от ДОПК за погасяване на публичните задължения, на които срокът за плащане е изтекъл преди 1 януари 2008 г.

II. В Заключителните разпоредби на законопроекта се предлагат промени в Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС), които се основават на европейските законодателни актове.

Предложенията за изменение и допълнение в ЗДДС са във връзка с Директива 2013/43/ЕС на Съвета от 22 юли 2013 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на незадължително и временно прилагане на механизма за обратно начисляване във връзка с доставки на някои стоки и услуги, при които съществува риск от измами. С директивата е предоставена възможност на държавите членки да прилагат този механизъм до края на 2018 г..Механизмът за обратно начисляване е изключение от общия ред за облагане с ДДС и представлява ефективен инструмент в борбата с данъчните измами и отклонението от данъчно облагане.

С измененията се предлага механизмът да се прилага и за нова категория стоки - зърнени и технически култури, които са най-често използвани в сложни схеми за измами с ДДС. Основна цел на въвежданата мярка е в краткосрочен план да се намали в значителна степен нивото на данъчните измами и да се увеличи събираемостта на приходите.

III. Предложените изменения в ЗДДС за прилагане на механизма за обратно начисляване във връзка с доставки на зърнени и технически култури са в съответствие с Директива 2013/43/ЕС на Съвета от 22 юли 2013 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност.


С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага с 13 гласа „за” на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, № 302-01-17, внесен от Министерски съвет на 18 септември 2013



ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ
И КОНТРОЛ НА
ЕВРОПЕЙСКИТЕ
ФОНДОВЕ



МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ