С Т А Н О В И Щ Е
Вх.№ 453-18-1/16.01.2014 г.

---

Относно: законопроект за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства, № 302-01-51, внесен от Министерски съвет на 12.12.2013 г.

На заседанието, проведено на 15 януари 2014 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа законопроект за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства, внесен от Министерския съвет.

Участие в заседанието на Комисията взеха: Анна Янева- заместник-министър на икономиката и енергетиката; Светлана Францова– директор на дирекция "Природни ресурси и концесии" в Министерство на икономиката и енергетиката и Ивелина Михайлова- старши експерт към дирекция „Природни ресурси и концесии” в същото министерство.

I. С настоящия законопроект се цели отразяване на направените от Генерална дирекция „Околна среда“ на Европейската комисия (ЕК) бележки във връзка с транспонирането в българското законодателство на Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии и за изменение на Директива 2004/35/ЕО.

II. Следва да се има предвид, че срещу България вече е стартирана наказателна процедура поради неправилното транспониране на горепосочената Директива. В тази връзка ЕК настоява определени текстове в Закона за подземните богатства да се прецизират, за да се постигне пълно съответствие с Директива 2006/21/ЕО. В противен случай съществува рискът ЕК да санкционира страната ни за нарушение на правото на ЕС.

III. Законопроектът отразява коментарите на ЕК по отношение на управлението на минни отпадъци, като след приемането му се планира изготвянето и на нова Наредба за специфичните изисквания за управление на минните отпадъци. Чрез нея специфичните отношения следва да намерят изчерпателен нормативен отговор в пълно съответствие с европейското законодателство.

IV. С проекта на закон се унифицират легалните дефиниции на понятията, с които боравят Директива 2006/21/ЕО и Закона за подземните богатства.; предвижда се процедура за информиране и участие на засегнатата общественост при издаване на разрешителни на оператори на съоръжения за минни отпадъци от категория „А”, както и в случаи на авария на съоръжение от категория „А”, в т.ч. и на територията на друга държава - членка на ЕС; урежда се правният ред за обобщаване и предоставяне на информация от задължените лица и компетентните органи с цел надлежно изпълнение на задълженията за изготвяне на доклади до ЕК от министъра на икономиката и енергетиката и др.

V. В заключение, предложеният законопроект е съобразен с основните бележки на Европейската комисия, насочени към пълно транспониране в българското законодателство на изискванията на Директива 2006/21/ЕО.

С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага (с 8 гласа „за” и 5 гласа „въздържал се”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства, № 302-01-51, внесен от Министерски съвет на 12.12.2013 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ
И КОНТРОЛ НА
ЕВРОПЕЙСКИТЕ
ФОНДОВЕ



МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ