С Т А Н О В И Щ Е
Вх. № 45-18-13/04.03.2014 г.

---

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за туризма, № 402-01-11, внесен от Министерски съвет на 04.02.2014 г.

На заседанието, проведено на 26 февруари 2014 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа законопроект за изменение и допълнение на Закона за туризма, внесен от Министерски съвет.

В заседанието на Комисията взеха участие Бранимир Ботев - заместник-министър на икономиката и енергетиката и Мария Иванова - директор на дирекция "Туристическа политика" в Министерство на икономиката и енергетиката.

I. С настоящия законопроект се целят пет основни групи изменения и допълнения, насочени към облекчаване на някои от действащите режими в туристическия сектор, попълване на неясноти в Закона за туризма и прецизиране на действащата регулация с оглед привеждането й в съответствие с изискванията на европейската правна рамка.

II. С първата група промени - § 11 – 16, § 23, § 25 - § 29, § 33, § 34 т.1, § 35 т.1, § 53, § 70 от законопроекта се цели облекчаване на някои от действащите режими, намаляване на разходите и ускоряване на процедурите за бизнеса. Предлагат се също така промени за облекчаване на режима за регистриране на туроператори и туристически агенти. Създава се и възможност общински предприятия по смисъла на Закона за общинската собственост да могат да кандидатстват за получаване на удостоверение за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност. (§ 11, т.1)

III. Втората група промени § 7, § 18, § 20, § 24, § 30 – § 32, § 36 - § 41, § 73 - § 76 от законопроекта са насочени към намаляване на процедурните затруднения за бизнеса и гражданите с оглед на необходимостта за оптимизиране и прецизиране на данните и документите, чието представяне се изисква от заявителите на някои административни услуги.

IV. Трета група промени - § 19, § 21 - § 22, § 48 от законопроекта е насочена към попълване на неясноти в Закона за туризма. В законопроекта се създава правна възможност за приемане на две нови наредби с цел да се разпишат конкретни правила за изграждане, експлоатация и техническа безопасност на басейни и водни атракциони в туризма, за да се гарантират здравето и сигурността на техните ползватели.

V. Четвърта група промени - § 1 - § 10, § 17, § 34, т.2, § 35 т.2, § 42§ - § 47, § 49 - § 52, § 54 - § 69, § 71, § 72, т. 1 и 2 от законопроекта целят прецизиране на някои от разпоредбите на Закона за туризма на база опита от прилагането на закона от влизането му в сила до момента.

VI. Пета група промени - § 72, т. 3 - 5 от законопроекта е насочена към хармонизиране на действащи разпоредби с наднационалните норми на ЕС. В частност, предлага се изменение на Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД) с цел привеждане в съответствие с Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета от 22.12.2004 г. относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции и за изменение на Директиви 64/432/ЕИО и 93/119/ЕО и Регламент (ЕО) № 1255/97. Предлаганата промяна предвижда мълчаливо отменяне на Наредба № 26 от 28.02.2006 г. за условията за защита и хуманно отношение на животните по време на транспортирането им, чийто разпоредби са в колизия с действащия Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета от 22.12.2004 г. относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции и за изменение на Директиви 64/432/ЕИО и 93/119/ЕО и Регламент (ЕО) № 1255/97 и заместването й с текста на Регламента.

Предлагат се и промени в чл. 309 от ЗВД, а именно прецизиране на сроковете и процедурата с цел хармонизиране с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1234/2008 от 24.11.2008 г. относно разглеждането на промените в условията на разрешенията за търговия с лекарствени продукти за хуманна употреба и ветеринарни лекарствени продукти.


С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага (с 9 гласа „за” и 6 гласа „въздържал се“) на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за туризма, № 402-01-11, внесен от Министерски съвет на 04.02.2014 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ
И КОНТРОЛ НА
ЕВРОПЕЙСКИТЕ
ФОНДОВЕ

ДЕНИЦА КАРАДЖОВА