Д О К Л А Д
по законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 102-01-6, внесен от Министерски съвет на 31 януари 2011 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА, ЕНЕРГЕТИКА И ТУРИЗЪМ

Д О К Л А Д

по законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 102-01-6, внесен от Министерски съвет на 31 януари 2011 г.


На свое редовно заседание, проведено на 18 май 2011 г., Комисията по икономическата политика, енергетика и туризъм разгледа законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване.
На заседанието присъстваха от Министерството на финансите: Милена Бойкова - директор на дирекция „Държавен дълг и финансови пазари”, Полина Денчева и Надя Даскалова; от Комисия за финансов надзор: Борислав Богоев – заместник-председател, Зорница Василева и Маринела Колева. Законопроектът беше представен от г-жа Милена Бойкова.
Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване е изготвен с оглед съобразяване на дейността по доброволното здравно осигуряване с изискванията на Европейското законодателство в областта на застраховането.
Според мотивите изложени от вносителя предлаганите изменения са във връзка с това, че Законът за здравно осигуряване, в частта му относно доброволното здравно осигуряване, извършвано на практика на доброволен принцип от дружества за доброволно здравно осигуряване, напълно на търговска основа, не транспонира изцяло директивите на Европейския съюз и в частност на тези в областта на застраховането, различно от животозастраховането. Основен мотив е, че според европейското законодателство осигуряването на покритие на рискове, които са свързани със здравето, каквато е дейността по доброволното здравно осигуряване, на практика е неразделна част от дейността по общото застраховане. Поради това всичките разпоредби на правото на Европейския съюз в тази област са приложими и релевантни към дейността на българските здравноосигурителни дружества.
Беше отбелязано, че предложените изменения са стриктно ограничени само и единствено до преодоляване нарушаването на правото на Европейския съюз относно изискванията за извършване на дейност по доброволно здравно осигуряване, и че предлаганите изменения не биха попречили по никакъв начин на едни бъдещи изменения в модела на здравната ни система.
В хода на дискусията н. п. Анна Янева попита какъв е срокът за приемане на закона? От името на вносителите отговориха, че юли 2011 г. е последния срок, който е поет пред Европейската комисия като ангажимент. Във връзка с това н. п. Анна Янева предложи, с цел да се избегне стартиране на наказателна процедура срещу Република България, министърът на здравеопазването да защити законопроекта пред членовете на комисията и едва след това той да бъде гласуван. Предложението беше отхвърлено.
След представяне и обсъждане на законопроекта се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: “За” – 1 народен представител, без “Против” и “Въздържали се” - 13 народни представители.
Въз основа на гореизложеното Комисията по икономическата политика, енергетика и туризъм предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 102-01-6, внесен от Министерски съвет на 31 януари 2011 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО
ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА,
ЕНЕРГЕТИКА И ТУРИЗЪМ:


МАРТИН ДИМИТРОВ