Относно: законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 954-01-30, внесен от н.п. Мартин Димитров, н.п. Цветан Костов и н.п. Ваньо Шарков на 16.10. 2009

---

На заседание, проведено на 11 ноември 2009 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, внесен от н.п. Мартин Димитров, н.п. Цветан Костов и н.п. Ваньо Шарков.
На заседанието присъстваха Весела Караиванова - подуправител на Националния осигурителен институт, Илиана Владова - главен експерт в дирекция „Държавни разходи” в Министерство на финансите и др.
Законопроектът беше представен от н.п. Кирчо Димитров.
Основните моменти в законопроекта са:
- намаляване на осигурителната вноска за фонд”Пенсии” през 2010 г. с 5 процентни пункта за родените преди 1 януари 1960 г. и с 6 процентни пункта за родените след 1 януари 1960 г.;
- съкращаване срока за изискуемия осигурителен стаж при придобиване право на обезщетение за бременност и раждане по чл. 48а и чл. 49 от КСО от 12 месеца на 6 месеца;
- увеличаване размера на осигурителната вноска за Универсалните пенсионни фондове за родените след 31.12.1959 г. от 5 на сто на 6 на сто;
- увеличаване размера на добавката от пенсията на починал съпруг по чл. 84 от КСО от 1 януари 2010 г. от 20 на сто на 30 на сто и през 2012 г. от 30 на сто на 40 на сто и др.
След представяне на законопроекта се проведе дискусия при която се обсъдиха представените писмени становища от Министерство на труда и социалната политика, Министерство на финансите и Националния осигурителен институт. Мотивите и в трите становища бяха за не подкрепа на законопроекта, тъй като направените предложения са с фискални измерения, които не са приемливи в контекста на основната фискална цел и през 2010 г. за поддържане на балансиран бюджет. Освен това възприетия подход в одобрения от Министерския съвет проект на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2010г. за намаляване на осигурителните вноски за фонд ”Пенсии” с 2 процентни пункта за всички лица предвижда еднакъв подход към всички и намаление на вноската в по-приемливи размери и в този смисъл беше определен като по-удачен от предложения със законопроекта. Аргументите срещу предложението за намаляване на изискуемия осигурителен стаж от 12 месеца на 6 месеца за лицата за придобиване право на обезщетение за бременност и раждане бяха, че изискването за 12 месеца стаж е било въведено в резултат на констатирани злоупотреби от страна на осигурените лица. По отношение добавката от пенсията на починалия съпруг в предложените от Министерския съвет промени в КСО е предвидено постепенното и увеличаване, което е съобразено с финансовите възможности на фонд „Пенсии”, а именно - след 1 юли 2010 г – 25 на сто, през 2011 г.- 30 на сто, през 2012 г.- 35 на сто и през 2013 г.- 40 на сто.
В хода на дискусията членовете на комисията също се обединиха около становището за не подкрепа на законопроекта.
След дискусията се проведе гласуване което приключи при следните резултати: „За” - 2 народни представители, „Против” - 12 народни представители и „Въздържали се”- 2 народни представители.
Въз основа на гореизложеното Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 954-01-30, внесен от н.п. Мартин Димитров, н.п. Цветан Костов и н.п. Ваньо Шарков.

София, 30 ноември 2009 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ


МЕНДА СТОЯНОВА