Относно: законопроект за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс, №254-01-13, внесен от народните представители Ивайло Тошев, Емил Радев и Даниела Миткова на 14.02.2012 г.

---

Д О К Л А Д

На заседание, проведено на 1 март 2012 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа законопроекта за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс, внесен от народните представители Ивайло Тошев, Емил Радев и Даниела Миткова.
На заседанието присъстваха представители на Министерството на правосъдието – Георги Данков – главен инспектор в инспектората към министъра на правосъдието и Даниела Белчина – държавен експерт в дирекция „Съвет по законодателството” и членовете на Съвета на Камарата на частните съдебни изпълнители - Неделчо Митев и Милен Бъзински.
Законопроектът беше представен от н.п. Даниела Миткова.

Основните промени, които се предвиждат със законопроекта са:

1. Заповедното производство да се реализира не само в съда по седалището на длъжника, но и в съда по седалището на кредитора т.е. въвежда се право на изборна подсъдност за кредитора. С промяната се цели улесняване както на българските граждани, така и на българския бизнес.
2. Въвежда се едноседмичен срок за привеждане на постъпилите суми от сметката на съдебния изпълнител по сметките на взискателя или присъединените кредитори. Липсата на законоустановен срок за изпълнение на това задължение от страна на съдебния изпълнител създава редица неудобства за останалите участници в изпълнителното производство – взискател, присъединени кредитори и длъжник както и предпоставки за злоупотреба с права от негова страна. С предлаганата промяна се отстранява празнота в изпълнителното производство.
3.Предлага се публикуване на обявленията за проданта на официалния интернет сайт на районния съд по местоизпълнението, с което се засилва законово гарантирането на публичността на обявяваните продажби от съдебни изпълнители, улесняват се купувачите на търгове относно набавяне на информация за обявени публични продажби, увеличава се броя на наддаващите лица и оттам се увеличава възможността за достигане на по-високи цени при продажбите, премахват се евентуални корупционни практики при частните и държавните съдебни изпълнители.
4. Въвежда се максимален размер на пропорционалната такса. Липсата на максимален размер дава възможност за неограничено начисляване на такси в хода на изпълнението. При анализ на статистическата информация, събирана от Министерството на правосъдието е видно, че след 2007 г. темповете на нарастване на събираните такси от частни и държавни съдебни изпълнители са по-бързи от темповете, с които нарастват събраните суми по изпълнителни листове. Практиката показва, че в някои случаи начисляваните пропорционални такси достигат до повече от половината от размера на дълга, а в отделни случаи и дори го надвишават, обстоятелство, което не би могло да се предвиди от длъжника към момента, в който задължението му е установено в годен изпълнителен титул.
5. Предвижда се с цел да не се ощетява длъжника при добросъвестно поведение да не се събират такси върху сумата, която длъжникът е погасил в срока за доброволно изпълнение. Наред с това се предвижда при определяне на сумата на материалния интерес, върху която се начислява пропорционална такса от частните съдебни изпълнители, да не се включва адвокатското възнаграждение, с което допълнително се натоварват финансово участниците в изпълнителното производство. С цел еднакво третиране на частните и държавните съдебни изпълнители, съответни промени се предлагат и в ГПК.

След представяне на законопроекта се проведе дискусия, при която бяха разгледани представените писмени становища на Министерството на правосъдието и на Министерството на финансите, които са в подкрепа на законопроекта. За подкрепа на законопроекта се изказаха и членовете на комисията.

След дискусията се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: „За” - 14 народни представители, без „Против” и „Въздържали се”.

Въз основа на гореизложеното Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроекта за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс, №254-01-13, внесен от народните представители Ивайло Тошев, Емил Радев и Даниела Миткова на 14.02.2012 г.

София, 2 март 2012 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ


МЕНДА СТОЯНОВА