Д О К Л А Д

по законопроект за подпомагане и развитие на младежта, № 254-01-25, внесен от н.п. Деница Гаджева на 29.02.2012 година

---

На заседание, проведено на 15 март 2012 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа законопроекта за подпомагане и развитие на младежта, внесен от н.п. Деница Гаджева.
На заседанието присъстваха:
Петя Евтимова – заместник-министър на образованието, младежта и науката и Росица Спасова – н-к отдел в дирекция „Държавни разходи” в Министерството на финансите.
Законопроектът регламентира участието на младежки формирования в държавното управление, а също така и създаването на младежка структура на национално и регионално ниво, пряко свързана с Министерството на образованието, младежта и науката. Предложени са основни принципи и приоритети за създаване на условия от страна на държавния и неправителствения сектор за подпомагане на младите хора на пазара на труда, както и финансови механизми за извънбюджетно набиране на средства с предназначение реализиране на проекти за лица между 14 и 30 годишна възраст.
Становището на Министерството на образованието, младежта и науката беше изразено от заместник-министър Евтимова, която заяви, че МОМН не подкрепя законопроекта. Причините са, че проекта съдържа редица разпоредби, които противоречат на Конституцията и на принципа на разделение на властите. Също така се предвижда създаване на специални финансови фондове, което не е добра законодателна практика, тъй като няма да доведе до възможности за провеждане на реална бюджетна политика.
Представителят на Министерството на финансите Росица Спасова заяви, че становището на МФ е отрицателно поради следните причини: Създаването на обособени фондове, като отделна административна единица в системата на съответния първостепенен разпоредител, за финансирането на определени дейности ще усложни бюджетния процес и ще доведе до допълнителни административни разходи за неговата издръжка. Това би могло да бъде част от програмния бюджет на Министерството на образованието, младежта и науката; Необходимо е да се ограничат данъчните облекчения поради ниските данъчни ставки в подоходните данъци; Предложението за лихвени преференции и освобождаване от банкови такси не е приемливо, поради това, че в България финансовите институции са търговски дружества и се налага държавата да дотира визираните преференциални условия, които се предлагат, без да е ясен механизмът за осигуряване на необходимия за това ресурс.
По време на дискусията народните представители се обединиха около становището, че е необходимо законодателно уреждане на поставените въпроси с цел подпомагане на младите хора в България, но предлаганият законопроект не е достатъчно правно обоснован.
След приключване на разискванията по законопроекта се проведе гласуване, при което се получиха следните резултати: „Въздържали се”- 14 народни представители, без “За” и „Против”.

Въз основа на гореизложеното и резултатите от гласуването Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване законопроекта за подпомагане и развитие на младежта, № 254-01-25, внесен от н.п. Деница Гаджева на 29.02.2012 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО БЮДЖЕТ И ФИННАСИ:



МЕНДА СТОЯНОВА