ДОКЛАД

по законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 254-01-34, внесен от от Емилия Радкова Масларова и Драгомир Велков Стойнев на 07 март 2012 година

---

На заседание, проведено на 14 юни 2012 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване.

На заседанието присъстваха: г-жа Весела Караиванова-Начева – подуправител на Националния осигурителен институт и г-жа Петя Малакова – главен експерт в дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд” в Министерството на труда и социалната политика.

Предложението на вносителите за промяна в Кодекса за социално осигуряване е насочено към признаване без заплащане за осигурителен стаж при пенсиониране на времето за редовно обучение във висше или полувисше учебно заведение, но не повече от срока за завършване на дадената специалност по учебен план.
Предлага се заплащането на осигуровките за фонд „Пенсии” за този период да е върху минималната работна заплата към момента на пенсионирането като средствата за това да са за сметка на републиканския бюджет.
С предложения законопроект се отменя съществуващата до сега разпоредба в чл. 9а, която урежда признаване за осигурителен стаж на времето за придобиване на висше или полувисше образование след заплащане на осигурителни вноски за сметка на лицето и върху минималния осигурителен доход за самоосигуряващите се лица към датата на внасяне на вноските.

От името на Националния осигурителен институт г-жа Весела Караиванова изрази становището, че не подкрепя внесения законопроект. Стана ясно, че и Министерството на труда и социалната политика и Министерството на финансите в свои писмени становища не подкрепят внесения законопроект.
Според тях с тези промени се поставят в неравностойно положение студентите, които са в друга форма на обучение (задочно, дистанционно и др.) спрямо тези, които са на редовоно обучение. Освен това задължителното зачитане на осигурителния стаж ще доведе до увеличаване на разходите за пенсии и същевременно до намаление на приходите по бюджета на държавното обществено осигуряване.
Предложените промени водят и до допълнителни разходи за републиканския бюджет, като в мотивите на вносителите не е посочен източник за осигуряването на средства за това.

След приключване на дискусията се проведе гласуване, при което се получиха следните резултати: „За"- няма, „Против" – - 11, Въздържали се" - 3.
Въз основа на резултатите от гласуването Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:


МЕНДА СТОЯНОВА