ПРАВИЛА
ЗА РАБОТА НА ОБЩЕСТВЕНИЯ СЪВЕТ КЪМ КОМИСИЯТА ЗА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГРАЖДАНСКИ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ В 42-ТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ


ГЛАВА ПЪРВА
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (1) С тези правила се уреждат организацията и дейността на Обществения съвет към Комисията за взаимодействие с граждански организации и движения в 42-то Народно събрание, наричана по-нататък „Комисията”.
(2) Общественият съвет е консултативен орган към Комисията, който се състои от представители на граждански организации и движения и от експерти. Съставът на Общественият съвет се определя от Комисията въз основа на предложения на граждански организации и движения с доказан опит в разработването и реализирането на успешни практики и проекти в нестопанския сектор, отправени до Комисията.
(3) Председателят и членовете на Обществения съвет участват в него на доброволни начала и не получават възнаграждение.

Чл. 2. (1) Общественият съвет:
- консултира и подпомага работата на Комисията;
- подпомага Комисията при организирането и провеждането на публични дискусии и обсъждания по въпроси и законопроекти от значим обществен интерес;
- оказва експертна помощ на Комисията при обсъждането на постъпилите от гражданските организации, движения и граждани писмени становища и предложения.
(2) Общественият съвет участва в заседанията на Комисията. Копие от материалите по дневния ред на заседанието се предоставя на всеки член на Обществения съвет най-малко един ден преди заседанието.
(3) Общественият съвет анализира поставените в Комисията проблеми, изготвя доклади и становища по разглежданите теми.
(4) Общественият съвет гарантира прозрачността на работата на комисията.

Чл. 3. Общественият съвет се ръководи от принципите на независимост, взаимодействие и сътрудническто с Комисията, равнопоставеност на членовете му, плурализъм на мненията, прозрачност и публичност.


ГЛАВА ВТОРА
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА ОБЩЕСТВЕНИЯ СЪВЕТ

Чл. 4. (1) Дейността на Обществения съвет се организира, ръководи и координира от неговия председател.
(2) Председателят на съвета се избира от Комисията за взаимодействие с граждански организации и движения.
(3) Председателят:
- свиква и ръководи заседанията на Обществения съвет;
- определя дневния ред на заседанията след консултации с председателя на комисията и членовете на съвета;
- представлява Обществения съвет;
- поддържа оперативни контакти с членовете на Обществени съвет, председателя на Комисията и народните представители, членове на Комисията;
- подписва протоколите от заседанията на Обществения съвет;
- изготвя отчет за дейността на съвета;
- изпълнява и други задачи в рамките на дейността на съвета.
(3) При отсъствие на председателя заседанията на съвета се ръководят от упълномощен от председателя член.

Чл. 5. (1) Общественият съвет заседава най-малко два пъти месечно.
(2) Когато важни причини налагат това, заседания на Обществения съвет се провеждат и извънредно, по инициатива на председателя на съвета, на 1/4 от състава на съвета или на председателя на Комисията.
(3) Заседанията на Обществения съвет са открити. Те се провеждат в сградата на Народното събрание, пл. „Княз Александър I”, № 1.

Чл. 6. (1) Общественият съвет се свиква на заседание посредством електронна поща, като датата, часът, мястото на заседанието и дневният ред се обявяват и документите за заседанието се изпращат най-малко седем дни преди неговото провеждане.
(2) Предстоящото заседание на Обществения съвет и дневният му ред се обявяват на страницата на Комисията за взаимодействие с граждански организации и движения в срока по ал. 1.
(3) В случаите по чл.5, ал. 2 срокът по ал. 1 и ал. 2 може да бъде и по-кратък, но не по-малък от 24 часа преди провеждането на заседанието. В тези случаи членовете на съвета се оповестяват за предстоящото заседание и по телефон.
(4) При провеждане на заседание членовете на Обществения съвет се подписват в присъствен лист.

Чл. 7. (1) Общественият съвет заседава, когато присъстват повече от половината от неговите членове. При липса на кворум, заседанието се отлага с петнадесет минути и се провежда при същия дневен ред с явилите се членове на съвета.
(2) Докладите, становищата, предложенията и препоръките на Обществения съвет се приемат с мнозинство от присъстващите.

Чл. 8 (1) В своята дейност Общественият съвет спазва високи етични стандарти.
(2) Становищата, предложенията и препоръките, които се представят на заседанията на съвета са по точките от дневния ред и аргументирани, като в мотивацията се отчитат правните и/или фактически последици от отправените предложения и препоръки.
(3) При обсъждане на доклад, становище, предложение или препоръка всеки член на съвета е длъжен да декларира наличието на интереси, свързани пряко с предмета на обсъждане. Членът на съвета, декларирал наличие на интереси, участва в гласуването, освен ако съветът не реши друго.
(4) В случай, че член/ членове на Обществения съвет имат позиция, различна от приетата от Обществения съвет, същата се прилага към общата позиция на съвета и двата документа заедно се предоставят на Комисията.
(5) В случай, че член на съвета не участва в заседанията на съвета повече от два месеца без уважителни причини или когато системно нарушава етичните стандарти и с това препятства работата на съвета, Общественият съвет отправя предложение до Комисията за неговото изключване от състава на съвета.

Чл. 9. (1) Членовете на Обществения съвет могат да изразяват писмено становищата, коментарите и предложенията си, да участват в обсъжданията и гласуването дистанционно, последством телефон, електронна поща или други средства за комуникация.
(2) Когато член на съвета не може да участва в предстоящо заседание, той изпраща документите по ал. 1 до членовете на съвета, секретаря и техническия сътрудник в срок до провеждане на заседанието.

Чл. 10. (1) В работата на Обществения съвет се канят за участие представители на държавни институции, регулаторни органи, неправителствени, съсловни и браншови организации и експерти по въпроси от дневния ред на съвета.
(2) Представители на гражданските организации, движения и граждани, невключени в състава на Обществения съвет по тяхна инициатива имат право да присъстват на заседанията на съвета и да вземат участие в разискванията, при спазване режима на достъп в Народното събрание.

Чл. 11. Към Обществения съвет, с негово решение, могат да се създават работни групи за изготвяне на експертни доклади и предложения за становища, предложения и препоръки. Членовете на работните групи могат да не са членове на Съвета.

Чл. 12. (1) Дейността на Обществения съвет се подпомага от секретар и технически сътрудник, определени от Комисията за взаимодействие с граждански организации и движения.
(2) Секретарят и техническият сътрудник отговарят за:
- уведомяването по електронна поща членовете на съвета за предстоящите заседания, ведно с изпращане на дневния ред и материалите за заседанието;
- изготвянето, изпращането на членовете на Обществения съвет и публикуването на Интернет страницата на Комисията на протоколите от заседанията на Обществения съвет;
- съхраняването на документацията на съвета;
- други въпроси от организационен и технически характер.

Чл. 13. Протоколите от заседанията на Обществения съвет, приетите доклади, становища, предложения и препоръки, както и други релевантни документи се изпращат на членовете на съвета и се публикуват на Интернет страницата на Комисията за взаимодействие с граждански организации и движения не по-късно от седем дни след провеждане на съответното заседание.

Чл. 14. Докладите, становищата, предложенията и препоръките на Обществения съвет се представят на Комисията от председателя на съвета.

Чл. 15. (1) Общественият съвет се отчита чрез приемане на доклади за дейността си за всяка парламентарна сесия.
(2) Докладите по ал.1 се изготвят от председателя на съвета в сътрудничество със секретаря и техническия сътрудник и се приемат от Обществения съвет.
(3) Докладите по ал. 1 се предоставят на Комисията за взаимодействие с граждански организации и движения и се публикуват в Интернет страницата на Комисията в срок до една седмица преди края на всяка сесия.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Правилата за работа на Обществения съвет се приемат на основание чл. 19 ал. 4 от Вътрешните правила за работа на Комисията за взаимодействие с граждански организации и движения.

§ 2. Изменения и допълнения в тези правила се извършват по предложение на Обществения съвет, прието с мнозинство от членовете му.

§ 3. Тези правила са обсъдени и приети на заседания на Обществения съвет, проведени на 17.12.2013 година и на 14.01.2014 година.

§ 4. Изпълнението на правилата се възлага на председателя и членовете на Обществения съвет.