Доклад от заседание на комисия

---

ДОКЛАД
на Комисията по правни въпроси
Вх. № 953-03-18/18.09.2009 г.

ОТНОСНО: Обсъждане за първо четене на проекта на Закон за изменение на Закона за Националния архивен фонд, Вх. № 902-01-16, внесен от Министерски съвет на 11.09. 2009 г.


На заседание, проведено на 17 септември 2009 г., Комисията по правни въпроси разгледа Проект на Закон за изменение на Закона за Националния архивен фонд, Вх. № 902-01-16, внесен от Министерски съвет на 11.09. 2009 г.
На заседанието присъства от страна на Министерски съвет – г-н Първан Русинов, зам. министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, който представи законопроекта от името на вносителя.
Законопроектът е част от пакета закони, с които се предлага осъществяваните до момента правомощия на министър на държавната администрация и административната реформа във връзка с електронното управление, да бъдат правомощия на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и съответно дейностите по електронно управление да се изпълняват от администрацията на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Със законопроекта се предлага условията и редът за опазването, съхраняването, достъпа и използването на ценни електронни документи в държавните архиви да се определят с наредба, приета от Министерския съвет, по предложение на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, съгласувано с председателя на Държавна агенция „Архиви”.
Причините, които налагат приемането на предложените изменения в закона, са необходимостта от единна и ефективна държавна политика в сферата на информационното общество и електронното управление, както и непоследователната политика в сектора на информационните и комуникационните технологии, дължаща се на провеждането и от различни ведомства. Това изкуствено разделяне на правомощия, функции и дейности от различни органи води от една страна до непоследователни, несъгласувани и неефективни проекти и до липса на контрол към останалите ведомства, а от друга страна е сред сериозните причини за основателното недоволство от страна на браншовите организации в областта на информационните технологии и за липса на прозрачност и последователност на провежданата държавна политика в сектора,
Със законопроекта се постига определяне мястото на електронното управление при информационните технологии и съобщенията, което ще доведе до общо и съгласувано управление на информационните, комуникационните технологии и електронното правителство и ще се осигури предвидимост в действията на държавния орган, натоварен с изпълнението на тази политика, което ще бъде доказателство не само за добро управление, но и за успешна съвместна работа с бизнеса и с потребителите на услуги.




Комисията по правни въпроси единодушно с 21 гласа „За” прие Проект на Закон за изменение на Закона за Националния архивен фонд, Вх № 902-01-16, внесен от Министерски съвет на 11.09.2009 г. и предлага на Народното събрание същият да бъде приет на първо гласуване.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:


Искра Фидосова