Доклад от заседание на комисия

---

ДОКЛАД
на Комисията по правни въпроси
Вх. №: 053-03-103/31.05.2010 г.
Относно: Обсъждане на първо четене на законопроект за изменение и допълнение на Закона за адвокатурата с вх. № 002-01-37, внесен от Министерски съвет на 12.05. 2010 г.

На заседание, проведено на 27. 05. 2010 г. Комисията по правни въпроси разгледа законопроект за изменение и допълнение на Закона за адвокатурата с вх. № 002-01-37, внесен от Министерския съвет на 12.05. 2010 г.
На заседанието присъстваха от Министерство на правосъдието: зам. министърът на правосъдието Жанета Петрова, Росица Дичева – държавен експерт в Дирекция «Съвет по законодателство» и Алексанадра Аврамова от Дирекция «Международноправно сътрудничество» и адв. Ели Христова – член на Висшия адвокатски съвет.
Законопроектът беше представен от зам. министъра на правосъдието г-жа Жанета Петрова. Промените в Закона за адвокатурата (ЗА) се налагат от мотивирано становище С (2009) 8199 на Европейската комисия от 3 ноември 2009 г. Становището е отправено до Република България на основание чл. 226 от Договора за създаване на Европейската общност (ДЕО) по процедура за нарушение № 2008/4906 за несъвместимостта на някои разпоредби на българския ЗА с чл. 43 и 49 от ДЕО, както и с Директива 98/5/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 г. относно улесняване на постоянното упражняване на адвокатската професия в държава членка, различна от държавата, в която е придобита квалификацията (Директива 98/5/ЕО). С предложения проект се очертава прецизно понятието „адвокат”. В чл. 4, ал. 3 се предлага адвокат или младши адвокат да може да стане и всеки дееспособен гражданин на държава - членка на Европейския съюз, завършил висшето си юридическо образование в Република България.
В самостоятелен раздел ІV в глава десета, озаглавен „Съвместна практика на чуждестранните адвокати”, се предлага да се уреди възможността за упражняване на адвокатска професия от чуждестранните адвокати, вписани в Единния регистър на чуждестранните адвокати, съвместно с други адвокати, вписани в съответния адвокатски регистър, под формите, уредени в глава десета от Закона за адвокатурата. Предлага се двама или повече чуждестранни адвокати да могат да упражняват адвокатска професия на територията на Република България под формата на клон на тяхната група в държавата - членка на Европейския съюз по произход на групата.
Предвижда се чуждестранният адвокат, вписан в регистъра на чуждестранните адвокати, да може да участва лично в професионалните сдружения на адвокатите в Република България (чл. 12, ал. 4), вместо съществуващата досега ограничена възможност да бъде представляван само от избран от него български адвокат.
Със законопроекта се гарантира, че при осъществяване на професионалната си дейност в Република България чуждестранният адвокат, практикуващ под професионалното звание в държавата членка, където е придобита адвокатската правоспособност, има правата и задълженията на българския адвокат. Той може да упражнява съвместно адвокатската професия с други чуждестранни адвокати, вписани в Единния регистър на чуждестранните адвокати, както и с български адвокати.
Законопроектът беше подкрепен от представителя на Висшия адвокатски съвет/ВАС/ г-жа Ели Христова, която информира народните представители, че той е резултат на съвместните усилия на ВАС и министерството.
По законопроекта се проведе обсъждане, в която взеха участие народните представители – Явор Нотев, Четин Казак и Любен Корнезов.
След проведеното обсъждане Комисията по правни въпроси единодушно с 17 гласа прие на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за адвокатурата с вх. № 002-01-37, внесен от Министерския съвет на 12.05. 2010 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
Искра Фидосова