Доклад от заседание на комисия

---

Д О К Л А Д
На Комисията по правни въпроси
Вх. №: 053-03-155/07.10.2010
ОТНОСНО: Общ проект на приетите на първо четене на 30. 09. 2010 г. законопроекти за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс № 002 – 01 – 68, внесен от Министерския съвет на 16. 07. 2010 г. и № 054 – 01 – 65, внесен от н. пр. Емил Йорданов Радев и група народни представители на 30. 07. 2010 г.


Общ проект


З А К О Н

за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс

(Обн., ДВ, бр. 59 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 50 от 2008 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 2008 г. - бр. 63 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 69 от 2008 г., бр. 12, 19, 32 и 42 от 2009 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2009 г. – бр. 47 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 82 от 2009 г. и бр. 13 от 2010 г.)

§ 1. В чл. 48 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, изречение първо думата „връчването” се заменя със „съобщението до него за заведеното дело” и думите „направена най-малко един месец преди заседанието” се заличават.
2. В ал. 2 след думата „съда” се поставя запетая и думите „при разглеждане на делото” се заменят със „за да получи преписи от исковата молба и приложенията”.

§ 2. В чл. 79 се създава ал. 3:
„(3) Постановлението за разноските може да се обжалва с частна жалба.”

§ 3. В чл. 80 в изречение второ думата „обжалва” се заменя с „иска изменение на”.

§ 4. В чл. 127 ал. 2 се отменя.

§ 5. В чл. 133 запетаята след думата „документ” и думите „не посочи доказателства, не представи писмени доказателства” се заличават.

§ 6. В чл. 146, ал. 3 се създава изречение второ:
„Ако в изпълнение на предоставената им възможност страните не направят доказателствени искания, те губят възможността да направят това по-късно, освен в случаите по чл. 147.”

§ 7. В чл. 274 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 в изречение второ думите „друг състав” се заменят с „петчленен състав”.
2. Алинея 3 се изменя така:
„(3) Когато са налице предпоставките на чл. 280, ал. 1, на обжалване с частна жалба пред Върховния касационен съд подлежат определенията на въззивните съдилища, с които се оставят без уважение частни жалби срещу определения, преграждащи по-нататъшното развитие на делото.”
3. Алинея 4 се отменя.

§ 8. В чл. 280, ал. 2 се изменя така:
„(2) Не подлежат на касационно обжалване пред Върховния касационен съд решенията на въззивните съдилища по:
1. искове за издръжка, брачни искове, искове за парични вземания по граждански дела с цена на иска до 10000 лв, включително по вещни искове с данъчна оценка на имота до 50000 лв.; искове по чл. 11, ал. 2 ЗСПЗЗ и искове по чл. 13, ал. 2 Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд; искане по чл. 32, ал. 2 ЗС;
2. искове за парични вземания по търговски дела с цена на иска до 30000 лв.”

§ 9. В чл. 307, ал. 2, в изречение второ думите „друг тричленен” се заменят с „петчленен”.

§ 10. В чл. 310 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея т. 5 се отменя.
2.Създават се ал. 2 и 3:
„(2) При обективно съединяване на иск, предвиден в ал. 1, с иск, който подлежи на разглеждане по общия исков ред, не се допуска бързо производство.
(3) При съединяване в една искова молба на иск от посочените в ал. 1 с иск, който подлежи на разглеждане по общия ред, бързо производство не се допуска.”
§ 11. В чл. 390, ал. 4, в изречение второ думата „обезпечение” се заменя с „гаранция”.

§ 12. В чл. 396, ал. 2 се изменя така:
„(2) Препис от частната жалба не се връчва на насрещната страна.”

§ 13. В чл. 413, ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя „от която препис за връчване не се представя”.

§ 14. В чл. 415 се правят следните изменения и допълнения:
1. Заглавието се изменя така:
„Разглеждане на заповедния иск при възражение на длъжника”
2. В ал. 1 думата „предяви” се заменя със „заяви, че предявява”, думите „довнесе дължимата държавна такса” се заменят с „представи искова молба съгласно изискванията по чл. 127, ал.1 и по чл. 128” и се създава изречение второ: „В този случай съдът незабавно препраща служебно делото на посочения от заявителя съд за разглеждане по исков ред.”
3. В ал. 2 думите „представи доказателства, че е предявил иска в посочения срок” се заменят с „упражни правото си по ал. 1” и се създава изречение второ: ”Същите правомощия има съда, пред който е предявен искът по ал. 1 ако производството пред него бъде прекратено.”

§ 15. В чл. 416 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите „или след влизане в сила на съдебното решение за установяване на вземането” се заличават.
2. Създава се ал. 2:
„(2) В случаите на упражнено право на иск по чл. 415, компетентен да се произнесе по обстоятелствата по ал. 1, както и по молбата за издаване на изпълнителен лист и окончателното определяне на разноските след влизане в сила на съдебното решение за установяване на вземането е съдът, разгледал иска. В тези случаи подадената от длъжника жалба по чл. 413, ал. 1 се счита за искане по чл. 248, ал. 1, което се разглежда заедно с иска.”

§ 16. В чл. 418, ал. 4 думите „с частна жалба” се заменят с „от молителя” и накрая се добавя „с частна жалба, от която препис за връчване не се представя.”

§ 17. В чл. 422, ал. 2 се създава изречение второ:
„В този случай искът по ал. 1 се препраща на посочения от заявителя съд след влизане в сила на определението по чл. 420, ал.3.”

§ 18. В глава тридесет и седма се създава чл. 425а:
„Приложимост на правилата за общия исков процес
Чл. 425а. (1) Доколкото няма особени правила за заповедното производство, се прилагат съответно правилата за общия исков процес.
(2) Актове, постановени в заповедното производство по чл. 413, ал. 2, чл. 418, ал. 4 и чл. 419 подлежат само на въззивно обжалване. „

§ 19. В чл. 432 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 5 думите „чл. 624, ал. 3” се заменят с „чл. 624, ал. 4”.
2. Създава се нова т. 6:
„6. в случаите по чл. 627б, ал. 2;”.
3. Досегашната т. 6 става т. 7.

§ 20. В чл. 441 думите „на длъжника” се заличават.

§ 21. В чл. 493, т. 2 се изменя така:
„2. съдебният изпълнител обявява за купувач на имота наддавача, който е предложил следващата най-висока цена; ако този наддавач не внесе предложената от него цена в едноседмичен срок от обявяването му за купувач, съдебният изпълнител обявява за купувач наддавача, направил следващото по ред наддавателно предложение и постъпва така до изчерпване на всички наддавачи, предложили цена, равна на началната; наддавачът, който е бил обявен за купувач, но не внесе в срок предложената цена, отговаря по т. 1; след плащане на цената от наддавач, обявен за купувач, внесеният задатък се връща на наддавачите, които не са били обявени за купувачи.”

§ 22. В чл. 495 думите „чл. 494, ал. 2” се заменят с „чл. 493, т. 2”.

§ 23. Създава се чл. 544а:
„Чл. 544а. (1) По реда на тази глава се разглеждат молбите, подадени от родител за заместване на съгласието на другия родител за издаване на паспорт или заместващ го документ и/или за пътуване в чужбина на ненавършило пълнолетие дете.
(2) Молбата се подава до районния съд по постоянния адрес на детето и се разглежда с участието на другия родител, без призоваването на прокурор.
(3) Съдът може по своя инициатива да събира доказателства и да взема предвид факти, непосочени от молителя.
(4) Съдът разглежда делото и постановява решението си съгласно чл. 315 и 316.
(5) Съдът може да допусне предварително изпълнение на решението.
(6) В случаите по ал. 1 - 5, разпоредбата на чл. 536 не се прилага.
(7) Разпоредбите на ал. 1-6 се прилагат и за производствата пред въззивния съд.”

§ 24. В част седма „Особени правила относно производството по граждански дела при действие на правото на Европейския съюз” се правят следните изменения и допълнения:
1. В глава петдесет и седма:
а) наименованието на раздел I се изменя така:
„Удостоверения, издавани въз основа на български съдебни актове”;
б) в наименованието на раздел II след думата „актове” се поставя запетая и се добавя „постановени в други държави – членки на Европейския съюз”;
в) в чл. 623, ал. 3 думите „срока за обжалването му от длъжника” се заменят с „приложимия срок за обжалване по чл. 43, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (ОВ, L 12, 16.01.2001 г., Специално българско издание, 2007 г., глава 19, том 03).
2. Създава се глава петдесет и осма „а”:
„Глава петдесет и осма „а”
ПРИЗНАВАНЕ И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪДЕБНИ РЕШЕНИЯ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 4/2009 НА СЪВЕТА ОТНОСНО КОМПЕТЕНТНОСТТА, ПРИЛОЖИМОТО ПРАВО, ПРИЗНАВАНЕТО И ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА СЪДЕБНИ РЕШЕНИЯ И СЪТРУДНИЧЕСТВОТО ПО ВЪПРОСИ, СВЪРЗАНИ СЪС ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА ИЗДРЪЖКА (ОВ, L 7, 10.01.2009 г.)

Отмяна на решение, постановено в държава членка, която е обвързана от Хагския протокол от 2007 г.
Чл. 627а. Заинтересуваната страна може да подаде до Върховния касационен съд молба за отмяна на решението въз основа на чл. 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 4/2009.

Изпълнение на решение, постановено в държава членка, която е обвързана от Хагския протокол от 2007 г.
Чл. 627б. (1) Молбата за издаване на изпълнителен лист въз основа на документите по чл. 20 от Регламент (ЕО) № 4/2009 се подава пред окръжния съд по постоянния адрес на длъжника или по местоизпълнението.
(2) Отказ или спиране на изпълнението по смисъла на чл. 21 от Регламент (ЕО) № 4/2009 се постановява от окръжния съд.

Допускане изпълнението на решения, постановени в държава членка, която не е обвързана от Хагския протокол от 2007 г.
Чл. 627в. (1) Молбата за допускане изпълнението на съдебно решение или на друг акт, постановен в държава – членка на Европейския съюз, която не е обвързана от Хагския протокол от 2007 г., се подава до окръжния съд по постоянния адрес на длъжника или по местоизпълнението. Препис от молбата за връчване на длъжника не се представя.
(2) Съдът разглежда молбата по ал. 1 в закрито заседание.
(3) В разпореждането, с което се уважава молбата, съдът определя приложимия срок за обжалване по чл. 32, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 4/2009. Не се допуска предварително изпълнение на разпореждането, с което се уважава молбата.
(4) В разпореждането, с което се уважава молбата, съдът се произнася и по исканите привременни и обезпечителни мерки.
(5) Разпореждането по допускането има значението на решение, постановено в исков процес.
(6) Разпореждането подлежи на въззивно обжалване пред Софийския апелативен съд при условията и по реда на чл. 32 от Регламент (ЕО) № 4/2009. Решението на Софийския апелативен съд подлежи на касационно обжалване пред Върховния касационен съд.”

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 25. В Закона за собствеността (Обн., Изв., бр. 92 от 16.11.1951 г., в сила от 17.12.1951 г., изм. и доп., бр. 12 от 11.02.1958 г., изм., бр. 90 от 8.11.1960 г., ДВ, бр. 99 от 20.12.1963 г., доп., бр. 26 от 30.03.1973 г., изм. и доп., бр. 27 от 3.04.1973 г., изм., бр. 54 от 12.07.1974 г., в сила от 1.10.1974 г., изм. и доп., бр. 87 от 8.11.1974 г., в сила от 1.12.1974 г., изм., бр. 55 от 14.07.1978 г., бр. 36 от 8.05.1979 г., бр. 19 от 8.03.1985 г., изм. и доп., бр. 14 от 19.02.1988 г., бр. 91 от 2.12.1988 г., бр. 38 от 19.05.1989 г., бр. 31 от 17.04.1990 г., изм., бр. 77 от 17.09.1991 г., изм. и доп., бр. 33 от 19.04.1996 г., в сила от 1.06.1996 г., изм., бр. 100 от 31.10.1997 г., бр. 90 от 15.10.1999 г., изм. и доп., бр. 34 от 25.04.2000 г., в сила от 1.01.2001 г., изм., бр. 59 от 21.07.2000 г., в сила от 21.07.2000 г., бр. 32 от 12.04.2005 г., доп., бр. 46 от 6.06.2006 г., в сила от 1.06.2006 г., изм., бр. 105 от 22.12.2006 г., изм. и доп., бр. 24 от 20.03.2007 г., изм., бр. 59 от 20.07.2007 г., в сила от 1.03.2008 г., бр. 113 от 28.12.2007 г„ в сила от 31.12.2007 г., бр. 54 от 13.06.2008 г., бр. 109 от 23.12.2008 г., в сила от 31.12.2008 г., изм. и доп., бр. 6 от 23.01.2009 г., в сила от 1.05.2009 г.) в чл. 112 се създава буква „к”:
,,к) молбите за отмяна на съдебни решения, подлежащи на вписване.”

§ 26. Висящите производства се разглеждат по досегашния ред.

§ 27. Този закон влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник” с изключение на § 19, т. 2 и § 24, т. 2, които влизат в сила от 18 юни 2011 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:


ИСКРА ФИДОСОВА