Доклад от заседание на комисия

---

Д О К Л А Д
Вх. №: 053-03-189/29.11.2010 г.
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление, 054-01-77, внесен от н.пр. Красимир Ципов и група народни представители на 11 октомври 2010 г.

Проект!
ІІ гласуване
ЗАКОН
ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПРЯКО УЧАСТИЕ НА ГРАЖДАНИТЕ В ДЪРЖАВНАТА ВЛАСТ И МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ
(Обн., ДВ, бр. 44 от 2009 г.)
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

§ 1. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
„(2) Председателят на Народното събрание изпраща подписката на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване” (ГД „ГРАО”) към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, която извършва незабавно служебна проверка. Когато ГД „ГРАО” установи наличието на необходимия брой подписи, изискуеми по чл. 10, ал. 1, т. 5 или ал. 2, преустановява проверката и изготвя протокол, който се изпраща на председателя на Народното събрание.
2. Досегашните ал. 2 – 7 стават съответно ал. 3 – 8.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
§ 1. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
„(2) Председателят на Народното събрание изпраща подписката на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, която извършва незабавно служебна проверка. Когато се установи наличието на необходимия брой подписи, изискуеми по чл. 10, ал. 1, т. 5 или ал. 2, проверката се преустановява и се изготвя протокол, който се изпраща на председателя на Народното събрание.
2. Досегашните ал. 2, 3, 4, 5 и 6 стават съответно ал. 3, 4, 5, 6 и 7.
3. Досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея думите „или 3” се заменят с „или 4”.

§ 2. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
„(2) Председателят на общинския съвет изпраща подписката на ГД „ГРАО” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, която извършва незабавно служебна проверка. Когато ГД „ГРАО” установи наличието на необходимия брой подписи, изискуеми по чл. 27, ал. 1, т. 3 или ал. 2, преустановява проверката и изготвя протокол, който се изпраща на председателя на общинския съвет.”
2. Досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 3 и 4.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2:
§ 2. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
„(2) Председателят на общинския съвет изпраща подписката на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, която извършва незабавно служебна проверка. Когато се установи наличието на необходимия брой подписи, изискуеми по чл. 27, ал. 1, т. 3 или ал. 2, проверката се преустановява и се изготвя протокол, който се изпраща на председателя на общинския съвет.”
2. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
3. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите „и 2” се заменят с „и 3”.

§ 3. В чл. 51 се създава ал. 3:
„(3) При постъпването на предложение чрез национална гражданска инициатива по чл. 44, ал. 1 или местна гражданска инициатива по чл. 46, ал. 1, компетентният орган, а в случаите когато той е колективен – неговият председател или ръководител, изпраща подписката на ГД „ГРАО” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, която извършва незабавно служебна проверка. За резултатите от проверката се изготвя протокол, който се изпраща на съответния компетентен орган.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.


Предложение на народните представители Красимир Ципов, Ивайло Тошев и Юлиана Колева:
Да се създаде нов § 4:
§ 4. В чл. 57, ал. 5 се създават изречения второ и трето: «Кметът изпраща подписката на ГД „ГРАО” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, която извършва незабавно служебна проверка. Когато ГД „ГРАО” установи наличието на необходимия брой подписи, изискуеми по ал. 1, т. 3, преустановява проверката и изготвя протокол, който се изпраща на кмета на общината.”
Комисията подкрепя предложението.


Комисията предлага да се създаде нов § 4:
§ 4. В чл. 57, ал. 5 се създават изречения второ и трето: ”Кметът изпраща подписката на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, която извършва незабавно служебна проверка. Когато се установи наличието на необходимия брой подписи, изискуеми по ал. 1, т. 3, проверката се преустановява и се изготвя протокол, който се изпраща на кмета на общината.”

Преходни и заключителни разпоредби

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението на закона.

§ 4. (1) Този закон се прилага за предложенията за национален и местен референдум, за които уведомленията по чл. 12, ал. 2, т. 3 и чл. 28, ал. 2, т. 3, както и за предложенията чрез национална гражданска инициатива или чрез местна гражданска инициатива, които са постъпили при съответния компетентен орган преди влизането му в сила.
(2) Срокът за чл. 13, ал. 7 не тече за времето, необходимо за извършване на проверката на подписката по чл. 13, ал. 2 от ГД „ГРАО” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
(3) Едномесечният срок по чл. 30, ал. 1 не тече за времето, необходимо за извършване на проверката на подписката по чл. 29, ал. 3 от ГД „ГРАО” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

Предложение на народните представители Красимир Ципов, Ивайло Тошев и Юлиана Колева:
В § 4 от Преходните и заключителни разпоредби в ал. 1 думите „или местна гражданска инициатива” се заменят с думите „местна гражданска инициатива или общо събрание на населението”.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4, който става § 5:
§ 5. (1) Този закон се прилага за предложенията за национален и местен референдум, за които уведомленията по чл. 12, ал. 2, т. 3 и чл. 28, ал. 2, т. 3, както и за предложенията чрез национална гражданска инициатива, местна гражданска инициатива или общо събрание на населението, които са постъпили при съответния компетентен орган преди влизането му в сила.
(2) Срокът по чл. 13, ал. 8 не тече за времето, необходимо за извършване на проверката на подписката по чл. 13, ал. 2 от Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
(3) Едномесечният срок по чл. 30, ал. 1 не тече за времето, необходимо за извършване на проверката на подписката по чл. 29, ал. 2 от Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

§ 5. Този закон влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5, който става § 6.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
ИСКРА ФИДОСОВА