Доклад от заседание на комисия

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх. №: 153-03-32/19.03.2011 г.
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за хазарта, № 154–01–23, внесен от Иво Димов и група народни представители на 24.02.2011 г.


На свое заседание, проведено на 17 март 2011 г., Комисията по правни въпроси обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за хазарта, № 154–01–23, внесен от Иво Димов и група народни представители на 24.02.2011 г.
На заседанието присъства г-н Иван Еничаров – началник отдел в дирекция „Държавно юрисконсултство” в министерство на финансите
Законопроектът беше представен от вносителя – народният представител Ивайло Тошев.
Държавно предприятие „Български спортен тотализатор” се е наложило като водещ държавен хазартен оператор в част от хазартните игри, допустими за осъществяване от държавата. Разполага и със собствена материална база в София, регионалните й дирекции и в по-голямата част от страна.
В същото време държавно предприятие „Държавна парично-предметна лотария” не може да задоволи потребностите си в собствени пунктове и сграден фонд. През 2010 г. част от дейностите на това държавно предприятие е осъществявана в обектите на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор”.
Взаимодействието между двете държавни предприятия показва, че занапред държавата следва да концентрира тази дейност в един хазартен оператор, като се очаква това да доведе до по-добра координация на организираните хазартни игри, намаляване на преките разходи за издръжка на дейността и повишаване на печалбата от основна дейност на държавния хазартен оператор.
Предлага се държавно предприятие „Държавна парично-предметна лотария” да се преобразува чрез вливане в държавно предприятие „Български спортен тотализатор” при условията на универсално правоприемство, което представлява осъществяване на една от мерките, заложени от Министерския съвет в План за изпълнение на мерките за оптимизация на държавната администрация..
Резултати от предложеното преструктуриране се очаква да бъдат постигнати през второто полугодие на 2011 г., което на практика ще доведе до функционирането на единен държавен хазартен оператор.
В § 2 предложените изменения в Закона за хазарта са във се ограничава размера на плащанията в брой от 30000 на 15000 хиляди лева във връзка със закона за ограничаване на плащанията в брой.
В постъпили становища от министерство на физическото възпитание и спорта и на министерство на образованието, младежта и науката се подкрепя като цяло основните принципи и философията на направените предложения за изменение и допълнение на Закона за хазарта.
В дискусията взеха участие народните представители Четин Казак, Янаки Стоилов, Христо Бисеров, Искра Фидосова и Веселин Методиев.
Изказа се становището, че за първи път на законово ниво се регламентира, че част от приходите на Българският спортен тотализатор ще се използват за изграждане на спортна база в училищата. Необходимо е прецизиране на правната норма, свързана с използването на приходите и по отношение на непотърсените печалби.
Отправи се въпроса, какво налага преобразуването чрез вливането на държавно предприятие „Държавна парично-предметна лотария” в държавно предприятие „Български спортен тотализатор”.
В отговор на питането се аргументира, че нарастват загубите на предприятието и след преобразуването ще се подобри както мениджмънта, така и материалната база, като причините са не само финансови, но и организационни.
Беше предложено част от приходите, постъпили от залаганията да не се прехвърлят в джакпота за следващи тиражи, а да се преразпределят за социални нужди.
След проведената дискусия и обсъждане, с 15 гласа „за”, 1 глас „против” и 3 гласа „въздържал се”, Комисията по правни въпроси предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за хазарта, № 154–01–23, внесен от Иво Димов и група народни представители на 24.02.2011 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:

ИСКРА ФИДОСОВА