Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
Вх. №: 153-03-94/18.07.2011 г.
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 154-01-37, внесен от н.пр. Огнян Стоичков и група народни представители на 31 март 2011 г., приет на първо гласуване на 15 юни 2011 г.


ПРОЕКТ!
ІІ гласуване



ЗАКОН

за изменение и допълнение на Наказателния кодекс

(Обн., ДВ, бр. 26 и 29 от 1968 г.., бр. 92 от 1969 г., бр. 26 и 27 от 1973 г., бр. 89 от 1974 г., бр. 95 от 1975 г., бр. 3 от 1977 г., бр. 54 от 1978 г., бр. 89 от 1979 г., бр. 28 и 31 от 1982 г., бр. 44 от 1984 г., бр. 41, 79 и 80 от 1985г.,бр. 89 и 90 от 1986 г., бр. 37,91 и 99 от 1989 г., бр. 10,31 и 81 от 1990г.,бр. 1, 86, 90 и 105 от 1991 г., бр. 54 от 1992 г., бр. 10 от 1993 г., бр. 50 от 1995 г.; Решение № 19 на Конституционния съд от 1995 г. - бр. 97 от 1995 г., бр. 102 от 1995 г., бр. 107 от 1996 г., бр. 62 и 85 от 1997 г.; Решение № 19 на Конституционния съд от 1997 г. - бр. 120 от 1997 г., бр. 83, 85, 132, 133 и 153 от 1998 г., бр. 7, 51 и 81 от 1999 г., бр. 21 и 51 от 2000 г.; Решение № 14 на Конституционния съд от 2000 г. - бр. 98 от 2000 г., бр. 41 и 101 от 2001 г., бр. 45 и 92 от 2002 г., бр. 26 и 103 от 2004 г., бр. 24, 43, 76, 86 и 88 от 2005 г., бр. 59, 75 и 102 от 2006 г., бр. 38, 57, 64, 85, 89 и 94 от 2007 г., бр. 19, 67 и 102 от 2008 г.,бр. 12, 23,27, 32, 47, 80, 93 и 102 от 2009г., бр.26 и 32 от 2010 г. и бр. 33 от 2011 г.)

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

§ 1. В чл. 296 се създава ал. 3:
„(3) Който наруши забрана за посещение на спортни мероприятия в страната или в чужбина, в срока на забраната, наложена по реда на Закона за опазване на обществения ред при провеждането на спортни мероприятия, след като е наказан за същото деяние по административен ред, се наказва с лишаване от свобода до три години или с пробация."

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.

§ 2. Член 327 се изменя така:
„Чл. 327.(1) Който организира или провежда хазартна игра, не по установения от закона ред, се наказва с лишаване от свобода от една до шест години и глоба от двадесет хиляди до петдесет хиляди лева.
(2) Наказанието е лишаване от свобода от две до осем години и глоба от четиридесет хиляди до сто хиляди лева, когато:
1. деянието е извършено от лице, което действа по поръчение или в изпълнение на решение на организирана престъпна група;
2. в хазартната игра е взело участие лице, ненавършило 18 години;
3. деянието е извършено повторно;
(3) Наказанието е лишаване от свобода от три до десет години и глоба от осемдесет хиляди до двеста хиляди лева, когато деянието по ал. 1:
1. е извършено при условията на опасен рецидив,
2. представлява особено тежък случай;
3. е със залагания върху развитието или резултата от спортно състезание, администрирано от спортна организация.
(4) Който участва в хазартна игра, организирана или провеждана не по установения от закона ред, се наказва с лишаване от свобода до три години и глоба от хиляда до пет хиляди лева.
(5) Когато деянието по ал. 4 е извършено повторно, наказанието е лишаване от свобода от една до пет години и глоба от пет хиляди до десет хиляди лева.
(6) Който подбужда другиго или посредничи да се извърши някое от деянията по предходните алинеи, ако извършеното не представлява по-тежко престъпление, се наказва с лишаване от свобода до три години и глоба от пет хиляди до десет лева.
(7) Парите или вещите, предмет на хазартната игра, се отнемат в полза на държавата, а ако липсват или са отчуждени, се присъжда тяхната равностойност.
(8) В случаите на ал.1, 2, 3 и 6 съдът може да постанови конфискация до една втора от имуществото на виновния.
(9)Деецът по ал.4 не се наказва, ако доброволно съобщи на надлежен орган на властта за извършеното престъпление по ал. 1, 2 ,3 или 6.

Предложение на нар. пр. Юлиана Колева:
В § 2:
1.1. В ал. 1 думите „организира или провежда” се заменят с „устройва”, а думите „от една до шест години и глоба от двадесет хиляди до петдесет хиляди лева” се заменят с „до шест години и глоба от хиляда до десет хиляди лева”.
1.2. Алинея 2 да отпадне.
1.3. Алинея 3 става ал. 2 и в нея думите „от три до десет години и глоба от осемдесет хиляди до двеста хиляди лева” се заменят с „ от една до осем години и глоба от две хиляди до петдесет хиляди”.
1.4. Алинея 4 става ал. 3 и в нея думите „ организирана или провеждана” се заменят с „устройвана”, а думите „ до три години и глоба от хиляда до пет хиляди лева” се заменят с „ до една година или пробация”.
1.5. Алинея 5 става ал. 4 и в нея думите „ал. 4” се заменят с „ал. 3”, а думите „ от една до пет години и глоба от пет хиляди до десет хиляди лева” се заменят с „ до три години и глоба от петстотин до пет хиляди лева”.
1.6. Алинея 6 да отпадне.
1.7. Алинея 7 става ал. 5.
1.8. Алинея 8 да отпадне.
1.9. Алинея 9 става ал. 6 и в нея думите „ ал. 1, 2, 3 или 6” се заменят с „ ал. 1 и 2”.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2, който става § 3:
§ 3. Член 327 се изменя така:
„Чл. 327. (1) Който устройва хазартна игра не по установения от закона ред, се наказва с лишаване от свобода до шест години и глоба от хиляда до десет хиляди лева.
(2) Наказанието е лишаване от свобода от една до осем години и глоба от две хиляди до петдесет хиляди лева, когато деянието по ал. 1:
1. е извършено при условията на опасен рецидив;
2. представлява особено тежък случай;
3. е със залагания върху развитието или резултата от спортно състезание, администрирано от спортна организация.
(3) Който участва в хазартна игра, устройвана не по установения от закона ред, се наказва с лишаване от свобода до една година или пробация.
(4) Когато деянието по ал. 3 е извършено повторно, наказанието е лишаване от свобода до три години и глоба от петстотин до пет хиляди лева.
(5) Парите или вещите, предмет на хазартната игра, се отнемат в полза на държавата, а ако липсват или са отчуждени, се присъжда тяхната равностойност.
(6) Деецът по ал. 3 не се наказва, ако доброволно съобщи на надлежен орган на властта за извършеното престъпление по ал. 1 и 2.”

§ 3. Създава се Глава Осма „а" с чл. 307б - 307 е:

„Глава Осма „а"
Престъпления против спорта

„Чл. 307б. Който чрез насилие, измама, заплашване или по друг незаконен начин склони другиго да повлияе на развитието или резултата от спортно състезание, администрирано от спортна организация, ако извършеното не представлява по-тежко престъпление, се наказва с лишаване от свобода от една до шест години и глоба от хиляда до десет хиляди лева.
Чл. 307в. (1) Който обещае, предложи или даде на другиго облага, която не му се следва, за да повлияе или загдето е повлиял на развитието или резултата от спортно състезание, администрирано от спортна организация, се наказва с лишаване от свобода от една до шест години и глоба от пет хиляди до петнадесет хиляди лева.
(2)Наказанието по ал. 1 се налага и на онзи, който поиска или приеме каквато и да е облага, която не му се следва, или приеме предложение или обещание за облага с цел да повлияе или загдето е повлиял върху развитието или резултата от спортно състезание, както и когато с негово съгласие облагата е предложена, обещана или дадена другиму.
(3) Който посредничи да се извърши някое от деянията по ал.1 и 2, ако извършеното не представлява по-тежко престъпление, се наказва с лишаване от свобода до три години и глоба до пет хиляди лева.
(4) Наказанието по ал.1 се налага и на лице, което осигурява или организира предлагането или даването на облагата.
(5) Деецът се наказва при условията на чл. 55, ако доброволно съобщи на надлежен орган на властта за извършено престъпление по предходните алинеи.
Чл. 307г. (1) Наказанието е лишаване от свобода от две до осем години и глоба от десет до двадесет хиляди лева, когато деянието по чл. 307б или чл. 307в е извършено:
1.по отношение на участник в състезание, който не е навършил 18 години;
2.по отношение на двама или повече участници в състезание;
З.по отношение на или от лице от управителен или контролен орган на спортна организация, спортен съдия, делегат или друго лице, при или по повод изпълнение на службата или функцията му;
4. повторно.
(2) Наказанието е лишаване от свобода от три до десет години и глоба от петнадесет хиляди до тридесет хиляди лева, когато деянието по чл. 307б или чл.307в :
1.е извършено от лице, което действа по поръчение или в изпълнение на решение на организирана престъпна група;
2. е извършено при условията на опасен рецидив;
3. представлява особено тежък случай;
4. се отнася за състезание включено в хазартна игра със залагания върху развитие или резултати от спортни състезания.
Чл. 307д. (1) В случаите по чл. 307б, чл. 307в и чл. 307г съдът може да постанови лишаване от права по чл. 37, ал. 1, т. 6 и 7.
(2) В случаите по чл.307г съдът може да постанови и конфискация до една втора от имуществото на виновния.
Чл. 307е. Предметът на престъплението по тази глава се отнема в полза на държавата, а ако липсва или е отчужден, се присъжда неговата равностойност ."

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3, който става § 2:
§ 2. В особената част след чл. 307а се създава глава осма „а" с чл. 307б - 307е:

„Глава осма „а”
ПРЕСТЪПЛЕНИЯ ПРОТИВ СПОРТА

„Чл. 307б. Който чрез насилие, измама, заплашване или по друг незаконен начин склони другиго да повлияе на развитието или резултата от спортно състезание, администрирано от спортна организация, ако извършеното не представлява по-тежко престъпление, се наказва с лишаване от свобода от една до шест години и глоба от хиляда до десет хиляди лева.

Чл. 307в. (1) Който обещае, предложи или даде на другиго облага, която не му се следва, за да повлияе или загдето е повлиял на развитието или резултата от спортно състезание, администрирано от спортна организация, се наказва с лишаване от свобода от една до шест години и глоба от пет хиляди до петнадесет хиляди лева.
(2) Наказанието по ал. 1 се налага и на онзи, който поиска или приеме каквато и да е облага, която не му се следва, или приеме предложение или обещание за облага с цел да повлияе или загдето е повлиял върху развитието или резултата от спортно състезание, както и когато с негово съгласие облагата е предложена, обещана или дадена другиму.
(3) Който посредничи да се извърши някое от деянията по ал. 1 и 2, ако извършеното не представлява по-тежко престъпление, се наказва с лишаване от свобода до три години и глоба до пет хиляди лева.
(4) Наказанието по ал. 1 се налага и на лице, което осигурява или организира предлагането или даването на облагата.
(5) Деецът се наказва при условията на чл. 55, ако доброволно съобщи на надлежен орган на властта за извършено престъпление по ал. 1 - 4.

Чл. 307г. (1) Наказанието е лишаване от свобода от две до осем години и глоба от десет хиляди до двадесет хиляди лева, когато деянието по чл. 307б или чл. 307в е извършено:
1. по отношение на участник в състезание, който не е навършил 18 години;
2. по отношение на двама или повече участници в състезание;
3. по отношение на или от лице от управителен или контролен орган на спортна организация, спортен съдия, делегат или друго лице, при или по повод изпълнение на службата или функцията му;
4. повторно.
(2) Наказанието е лишаване от свобода от три до десет години и глоба от петнадесет хиляди до тридесет хиляди лева, когато деянието по чл. 307б или чл. 307в:
1. е извършено от лице, което действа по поръчение или в изпълнение на решение на организирана престъпна група;
2. е извършено при условията на опасен рецидив;
3. представлява особено тежък случай;
4. се отнася за състезание, включено в хазартна игра със залагания върху развитие или резултати от спортни състезания.

Чл. 307д. (1) В случаите по чл. 307б, чл. 307в и чл. 307г съдът може да постанови лишаване от права по чл. 37, ал. 1, т. 6 и 7.
(2) В случаите по чл. 307г съдът може да постанови и конфискация до една втора от имуществото на виновния.

Чл. 307е. Предметът на престъплението по тази глава се отнема в полза на държавата, а ако липсва или е отчужден, се присъжда неговата равностойност.”

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението на закона.

§ 4. В Наказателно-процесуалния кодекс (ДВ, бр. 86 от 2005 г., бр. 46 и 109 от 2007 г, бр. 69 и 109 от 2008 г., бр. 12, 27, 32 и 33 от 2009 г.,бр. 15, 32 и 101 от 2010 г.,бр. 13 и 33 от 2011 г.), в чл. 172, ал. 2, след думите „глава осма" се добавя „глава осма „а".

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4.


§ 5. В Закона за хазарта (ДВ, бр. 51 и 103 от 1999 г., бр. 53 от 2000 г., бр. 1, 102 и 110 от 2001 г., бр. 75 от 2002 г., бр. 31 от 2003 г.., бр. 70 от 2004 г., бр. 79, 94, 95, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30 и 54 от 2006 г., бр. 109 и 110 от 2007 г., бр. 42, 74 и 82 от 2009 г., бр. 50 от 2010 г. и бр. 35 от 2011 г.) в чл. 93, ал. 2 се изменя така:
„(2) Юридическо лице или едноличен търговец, който организира или провежда хазартни игри без разрешение, получено по реда на този закон, се наказва с имуществена санкция в размер от 20 000 до 50 000 лв."

Предложение на нар. пр. Юлиана Колева:
§ 5 да отпадне.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5.


§ 6. В Закона за административните нарушения и наказания (ДВ, бр. 92 от 1969 г, бр. 54 от 1978 г., бр. 28 от 1982 г., бр. 28 и 101 от 1983 г., бр. 89 от 1986 г., бр. 24 от 1987 г., бр. 94 от 1990 г., бр. 105 от 1991 г., бр. 59 от 1992 г., бр. 102 от 1995 г., бр. 12 и 110 от 1996 г., бр. 11, 15, 59, 85 и 89 от 1998 г., бр. 51, 67 и 114 от 1999 г., бр. 92 от 2000 г., бр. 25, 61 и 101 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 39 и 79 от 2005 г., изм, бр. 30, 33, 69 и 108 от 2006 г., бр. 51, 59 и 97 от 2007 г., изм, бр. 12, 27 и 32 от 2009 г., бр. 10, 33 и 39 от 2011 г. ), в чл. 83а, ал. 1 след думите "чл. 225в" се добавя „и чл. 307б, 307в, 307г, 307д, 307е и чл. 327".

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 6:
§ 6. В Закона за административните нарушения и наказания (ДВ, бр. 92 от 1969 г, бр. 54 от 1978 г., бр. 28 от 1982 г., бр. 28 и 101 от 1983 г., бр. 89 от 1986 г., бр. 24 от 1987 г., бр. 94 от 1990 г., бр. 105 от 1991 г., бр. 59 от 1992 г., бр. 102 от 1995 г., бр. 12 и 110 от 1996 г., бр. 11, 15, 59, 85 и 89 от 1998 г., бр. 51, 67 и 114 от 1999 г., бр. 92 от 2000 г., бр. 25, 61 и 101 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 39 и 79 от 2005 г., изм, бр. 30, 33, 69 и 108 от 2006 г., бр. 51, 59 и 97 от 2007 г., изм, бр. 12, 27 и 32 от 2009 г., бр. 10, 33 и 39 от 2011 г. ) в чл. 83а, ал. 1 след думите „301 - 307” се добавя „чл. 307б, 307в, 307г”, а след думите „320 – 321а” се добавя „327”.

§ 7. В Закона за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност (ДВ. бр. 19, 86 и 105 от 2005 г., бр. 33 и 75 от 2006 г., бр.52, 59 и 109 от 2007 г., бр.16 от 2008 г., бр.12, 32 и 42 от 2009г.,бр.18 и 97 от 2010 г. и бр. 33 от 2011 г.) в чл. 3, ал. 1 се създава т. 19а:
„19а. членове 307б - 307г.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
ИСКРА ФИДОСОВА