Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
Вх. №: 253-03-33/13.03.2012 г.
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за търговския регистър, № 202-01-5, внесен от Министерски съвет на 30.01.2012 г., приет на първо гласуване на 9 февуари 2012 г.

Проект!
ІІ гласуване


З А К О Н
за изменение и допълнение на Закона за търговския регистър

(Обн., ДВ, бр. 34 от 2006 г., изм. бр. 80 и 105 от 2006 г., бр. 53, 59 и 104 от 2007 г., бр. 50 и 94 от 2008 г., бр. 44 от 2009 г., бр. 101 от 2010 г. и бр. 34 и 105 от 2011 г.)

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

Предложение на нар. представители И. Фидосова и Ю. Колева:
Създава се нов § 1:
§ 1. В чл. 19, ал. 2 се изменя така:
„(2) Длъжностното лице по регистрацията се произнася по заявленията за вписване на промени и за заличаване на обстоятелства незабавно след изтичане на три работни дни от постъпването им в търговския регистър, освен ако със закон е предвидено друго. По заявленията за регистрация на търговец произнасянето е незабавно, освен в случаите по чл. 22, ал. 5.”

Предложението е оттеглено.


§ 1. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 4 се отменя.
2. Създава се ал. 5:
„(5) Когато към заявлението на търговеца за вписване, заличаване или обявяване не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса, длъжностното лице по регистрацията дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността. Указанията се оповестяват по електронната партида на търговеца или на електронната страница на агенцията, когато е подадено заявление за регистрация на търговеца, не по-късно от следващия работен ден от постъпването на заявлението в търговския регистър. Заявителят може да изпълни указанията и да ги представи чрез заявление по образец, определен с наредбата по чл. 31. Длъжностното лице постановява отказ, ако тези указания не са изпълнени в срок три работни дни от даване на указанията.”

Предложение на нар. представители И. Фидосова и Ю. Колева:
В досегашния § 1, в т. 2 ал. 5 се изменя така:
„(5) Когато към заявлението за регистрация на търговеца не са приложени всички документи, които се изискват по закон или когато не е платена дължимата държавна такса, длъжностното лице по регистрацията дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността. Указанията се оповестяват на електронната страница на агенцията не по късно от следващия работен ден от постъпване на заявлението в търговския регистър. Заявителят може да изпълни указанията и да представи липсващите документи чрез заявление по образец, определен в наредбата по чл. 31. Длъжностното лице по регистрацията постановява отказ, ако указанията не са изпълнени в срок три работни дни от оповестяването им.”

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
§ 1. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 4 се отменя.
2. Създава се ал. 5:
„(5) Когато към заявлението на търговеца за вписване, заличаване или обявяване не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса, длъжностното лице по регистрацията дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността. Указанията се оповестяват по електронната партида на търговеца, а когато е подадено заявление за регистрация на търговеца - на електронната страница на агенцията, не по-късно от следващия работен ден от постъпването на заявлението в търговския регистър. Заявителят може да изпълни дадените указания и да представи съответните документи чрез заявление по образец, определен в наредбата по чл. 31. Длъжностното лице постановява отказ, ако тези указания не са изпълнени до изтичане на срока по чл. 19, ал. 2.”



Предложение на нар. представители И. Фидосова и Ю. Колева:
Създава се нов § 2:
§ 2 В чл. 39 ал. 2 се изменя така:
„(2) Средствата по ал. 1 се изразходват само за развитие на материалната база на търговския регистър, за повишаване на квалификацията и за стимулиране на служителите, работещи с търговския регистър при условия и по ред, определени с наредба на министъра на правосъдието.”

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията предлага да се създаде нов § 2:
§ 2. В чл. 39 ал. 2 се изменя така:
„(2) Средствата по ал. 1 се разходват само за развитие на материалната база на търговския регистър и за повишаване на квалификацията на служителите, работещи с търговския регистър при условия и по ред, определени с наредба на министъра на правосъдието.”


ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Комисията не подкрепя текста на вносителя за създаване на подразделение на закона и предлага да бъде отхвърлен .

§ 2. (1) Непререгистрираните еднолични търговци и клоновете на чуждестранни търговци, за които е поискана пререгистрация в срока по § 4, ал. 1 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за търговския регистър (ДВ, бр. 101 от 2010 г.) и е постановен влязъл в сила отказ за пререгистрация, се считат за заличени от датата на влизане в сила на отказа, но не по-рано от 1 януари 2012 г. Съдът по регистрацията архивира фирмените им дела.
(2) Дейността на непререгистрираните търговски дружества и кооперации, за които е направено искане за пререгистрация в срока по § 4, ал. 1 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за търговския регистър (ДВ, бр. 101 от 2010 г.) и е постановен влязъл в сила отказ за пререгистрация, се прекратява от датата на влизане в сила на отказа, но не по-рано от 1 януари 2012 г. Тези търговските дружества и кооперации нямат право да осъществяват търговска дейност, да предявяват искове и да подават молби за образуване на изпълнителни производства, да извършват разпоредителни сделки с имуществото си, освен да заплащат дължими суми на работници и служители, както и да извършват преводи на суми за погасяване на публични задължения. Извършените след датата на прекратяване на дейността разпоредителни сделки с имущество на търговските дружества и кооперациите са нищожни.
(3) Търговец по ал. 2, както и търговец по § 5, ал. 2 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за търговския регистър (ДВ, бр. 34 от 2011 г.) може да подава молба за обявяването си в несъстоятелност.
(4) Законните представители на търговските дружества и кооперациите по ал. 2 могат само да приемат волеизявления, отправени към тези търговци, считано от прекратяване на дейността им.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2, който става § 3:

§ 3. В § 5 от преходните и заключителни разпоредби се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 след думите „по § 4, ал. 1“ се добавя „или имат влязъл в сила отказ за пререгистрация“.
2. В ал. 2 навсякъде след думите „по § 4, ал. 1“ се добавя „или имат влязъл в сила отказ за пререгистрация“.
3. В ал. 3 накрая се поставя запетая и се добавя „както и да подават молби за обявяването им в несъстоятелност”.



§ 3. В срок до 31 януари 2015 г. заявление по § 5а от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за търговския регистър (ДВ, бр. 34 от 2011 г.) може да подава търговец по § 5, ал. 2 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за търговския регистър (ДВ, бр. 34 от 2011 г.) и търговец по § 2, ал. 2.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3, който става § 4:
§ 4. В § 5а от преходните и заключителни разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея след думите „заинтересовано лице“ се поставя запетая и се добавя „както и законният представител на търговец по § 5, ал. 2“.
2. Създават се ал. 2, 3, 4 и 5:
„(2) При пререгистрация по ал. 1 търговецът се вписва с досегашната си фирма.
(3) Едновременно с пререгистрацията на търговеца се извършва и пререгистрация на всичките му клонове.
(4) При пререгистрация търговците се изключват от регистър БУЛСТАТ и кодът по БУЛСТАТ става ЕИК на търговеца.
(5) Пререгистрацията се извършва и въз основа на акт на съда по несъстоятелността, като в този случай агенцията изисква от окръжния съд по последната регистрация на търговеца издаване на удостоверение за актуално състояние и препис от актуалния дружествен договор или устава на търговеца.”



§ 4. (1) При пререгистрация по § 5а от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за търговския регистър (ДВ, бр. 34 от 2011 г.), както и при пререгистрация по § 3 търговецът се вписва с досегашната си фирма.
(2) Едновременно с пререгистрацията на търговеца се извършва и пререгистрация на всичките му клонове.
(3) При пререгистрация търговците се изключват от регистър БУЛСТАТ и кодът по БУЛСТАТ става ЕИК на търговеца.
(4) Пререгистрацията се извършва и въз основа на акт на съда по несъстоятелността, като в този случай агенцията изисква от окръжния съд по последната регистрация на търговеца издаване на удостоверение за актуално състояние и препис от актуалния дружествен договор или устава на търговеца.

Комисията предлага § 4 да бъде отхвърлен, който е отразен на систематичното му място в предходния параграф.

Комисията предлага да се създаде подразделение с наименование: „ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ”.


§ 5. Висящите регистърни производства по § 6 от Закона за търговския регистър (ДВ, бр. 34 от 2006 г.) се считат прекратени от датата на влизане в сила на този закон.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 5 да бъде отхвърлен.


§ 6. Заварените регистърни производства по чл. 22, ал. 4 от Закона за търговския регистър (ДВ, бр. 34 от 2011 г.) се приключват по реда, действащ до 1 януари 2012 г.

Предложение на нар. представители И. Фидосова и Ю. Колева:
§ 6 да отпадне.

Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 6, който става § 5:

§ 5. Висящите съдебни производства, както и заварените регистърни производства по отменената ал. 4 на чл. 22 до влизането в сила на този закон, се приключват по реда, действащ до 31 декември 2011 г.

§ 7. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник” с изключение на § 1, т. 1, която влиза в сила от 1 януари 2012 г., и § 1, т. 2, която влиза в сила от 1 юни 2012 г.

Предложение на нар. представители И. Фидосова и Ю. Колева:
В § 7 думите „§1, т. 1, която влиза в сила от 1 януари 2012 г., и” се заличават.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 7, който става § 6:
§ 6. Параграф 1, т. 2 влиза в сила от 1 юни 2012 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:

ИСКРА ФИДОСОВА