Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх. № 253-03-98/25.09.2012 г.
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър, № 254–01–90, внесен от нар.пр Любен Татарски и Искра Фидосова на 05.09.2012 г.

На свое заседание, проведено на 20 септември 2012 г., Комисията по правни въпроси разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър, № 254–01–90, внесен от нар.пр Любен Татарски и Искра Фидосова на 05.09.2012 г.

На заседанието присъстваха представители на Агенцията по геодезия, картография и кадастър към министерство на регионалното развитие и благоустройството – г-н Александър Лазаров – директор и г-жа Мария Пирянкова – директор на дирекция «Кадастрална и специализирани карти».
Със законопроекта се цели усъвършенстване на нормативната уредба при осъществяването на дейностите по създаване и поддържане на кадастралната карта и кадастралните регистри, и при обслужване на физическите и юридическите лица.
С приемането му се очаква подобряване реда за създаване на кадастралната карта и кадастралните регистри с оглед повишаване сигурността на кадастралните данни чрез: уточняване на дефиницията за „поземлен имот”; въвеждане като обект на кадастъра на съоръжение на техническата инфраструктура, в което има самостоятелен обект; създаване на възможност при липса на предварителни имотни партиди Агенцията по геодезия, картография и кадастър да преобразува в цифров вид данни от книгите по вписванията; ограничаване на възможността за създаване на кадастрална карта за група имоти в урбанизирана територия при наличие на одобрен кадастрален план и определянето на реда за създаване на кадастрална карта по чл. 35 ЗКИР да важи и за територии, заети от линейни обекти.
Прецизира се реда за поддържане в актуално състояние на кадастралната карта и кадастралните регистри, като: за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти се изработват проекти от правоспособни лица, а в случаите на съдебна или доброволна делба, отчуждаване на част от поземлен имот, промяна на граници, снабдяване с акт за придобито по давност право на собственост и др., задължително се изработва скица – проект, в която границите на имотите са индивидуализирани в съответствие с правото на собственост.
Създава се възможност в кадастралната карта да бъдат отразявани зоните на ограничения върху поземлените имоти, които произтичат от сервитут или ограничение, възникнало въз основа на нормативен или административен акт.
Прецизира се реда за придобиване на правоспособност за извършване на дейности по геодезия и кадастър. Правоспособността по геодезия на физическите лица се дава от Камарата на инженерите по геодезия. Правоспособностите по геодезия и по кадастър на търговци – юридически лица или еднолични търговци се дават от Агенцията по геодезия, картография и кадастър.
Създава се възможност за райони в неурбанизирани територии да се създават кадастрална карта и кадастрални регистри само въз основа на данни от картите, одобрени и поддържани по Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд, ако отговарят на определени изисквания за съдържание и точност.
Регламентират се услугите, които Агенцията по геодезия, картография и кадастър предоставя - официални удостоверителни документи и справки в цифров, графичен и писмен вид.
Скиците и схемите, предоставени на нотариус, чрез отдалечен достъп до информационната система на кадастъра и имотния регистър, ще имат силата на официален удостоверителен документ, издаден от Агенцията по геодезия, картография и кадастър.
Създава се обща информационна среда за безвъзмезден обмен на данни за нуждите на ведомствата и общинските администрации при изпълнение на правомощията им, определени със закон, както и при обмена на данни с информационните системи на Единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици (ЕКАТТЕ), Единния държавен регистър на стопанските субекти в Република България (БУЛСТАТ), Единната система за гражданска регистрация и административно обслужване на населението (ЕСГРАОН), Търговския регистър и регистрите на държавните и общинските имоти, вкл. и с имотния регистър.
Предвидена е възможност освен Агенцията по геодезия, картография и кадастър и физически, и юридически лица да могат да финансират изработването на кадастрална карта и кадастрални регистри.
С предлаганите промени ще се подобри обслужването на гражданите и потребителите на кадастрална информация чрез въвеждане на възможност за откриване на изнесени работни места на службите по геодезия, картография и кадастър не само в седалищата на районните съдилища, но и в други по–малки населени места.
За синхронизиране на законопроекта със свързани разпоредби в други закони, са предложени изменения и допълнения на Закона за геодезията и картографията, Закона за защита на класифицираната информация, Закона за транслитерацията, Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи, Закона за устройство на територията, Закона за водите и Закона за културното наследство.
В хода на обсъждането г-н Александър Лазаров подчерта, че споделя концепцията на законопроекта и призова народните представители да го подкрепят.

След проведената дискусия и обсъждане, със 17 гласа „за”, без „против” и „въздържал се”, Комисията по правни въпроси предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър, № 254–01–90, внесен от нар.пр Любен Татарски и Искра Фидосова на 05.09.2012 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:

ИСКРА ФИДОСОВА